南京城市规划年会“会外看点”让我们着迷

　　城市规划学术会议，倡导低碳、绿色，确是城市管理的先进理念所在。但这不能仅仅被看做会议形式上的创新，而应该视为地方公务改革的身体力行。

　　从21日开始，2012中国城市规划年会在南京拉开帷幕。虽说这是一届国家级的学术年会，但由于出席人数高达3500人，汇聚了有关部委领导、专家学者、城市代表和媒体记者，加上一些境外机构如联合国人居署、美国能源基金会的代表等，南京可谓是高朋云集，欢声盈城。

　　俗话说，有朋自远方来不亦乐乎。对这届规划年会，作为东道主的南京，盛装出迎，殷勤接待，多花些钱搞得体面一些、欢腾一些，让与会者有宾至如归的印象，并不为过。

　　况且，在注重城市形象比拼、会议经济盛行的当下，前面已有杭州、厦门、北京、西安、广州、哈尔滨、大连、天津、重庆等重量级名城的举办模式，这届年会办得怎样，众人心里会有一个比较。这个比较里面，除了会议组织、成果、效率这些冠冕堂皇的内容，毋庸讳言，其迎来送往等礼节性、传统型的“软实力”，也将一同呈现。说不好听一点，礼尚往来，人家搞得华丽光鲜，轮到你不至于就“掉链子”吧。

　　然而，南京的年会，出现了一些“异常”：无论是住建部副部长、联合国人居署官员，还是两院院士、普通规划师，无论是市委书记、市长，还是记者、工作人员，他们先是不坐会议专车而是挤地铁到会场，让不少人“吃了一惊”；再是有的会议代表住宿的是“便宜”的经济型酒店，完全不像以往那般的气派；还有与会者吃的不是豪宴酒席而是普通盒饭，多少显得有些“寒酸”。

　　东道主和主办方说，这是想把年会办成一个低碳、绿色的会议。

　　城市规划学术会议，倡导低碳、绿色，确是城市管理的先进理念所在。但这不能仅仅被看做会议形式上的创新，而应该视为地方公务改革的身体力行。

　　不坐公车，少行公车，是在给民众让路。不少精英一谈城市拥堵，无车日示范，总是眼光在民，要么限行，要么禁摩，（还有什么富商砸大奔以此呼吁公众骑自行车）。为什么不多多在减少公车、限行公务车方面下点功夫呢？规划年会不搞专车乘地铁，我们或可看做是倡导“公交优先”，但归根结底还是公权让路于民。他们完全有理由让警车开道设定私车禁行区的。让民众的出行不因会议的举办而遭封锁、遇障碍，是多么以人为本的一件事啊。

　　不住豪华酒店不吃豪华大餐，是在给民众省钱。会议虽然有专项开销，但总归是公共财政，来自于纳税人的钱。东道主大手大脚，虽然优待了宾客能够赢得美言，但损及了本地的公共利益，危及了社会公平。这也是一些地方三公经费不断攀升的重要因素之一。更有甚者，开会耗资巨大不说，还有以公务接待之名行“公款社交”“公款旅游”之实的腐败，伤害着市民的感情。规划年会“抠着花钱”的形象，是对这种不正之风多好的反正啊。

　　还有，南京这次城市规划年会，至少到目前为止，还没有出现扰民的迹象。市民们没有在会前看到以往大活动前惯常的那种涂墙抹粉、摧枯拉朽的街面出新，没有看到城管满大街撵着小摊小贩的运动式整治，也没有看到多少轰轰烈烈的标语、广告牌强占着人们视线。一切显得跟往常一样，秩序没什么异样，生活没什么区别，节奏没什么改变。让会议在民众的平静中举办，是多么应该习以为常的状态啊。

　　以往，每每有城市举办大型活动，这个城市的主政者会冠以“这是我们全体市民的喜事、幸事”，有的甚至以“城市节日”相称。全然不顾这样的高规格是否代表市民的意志。既是城市的节日，自然举城同庆，人人开心。但倘若一些活动并没有给市民带来喜庆的感觉，反而因活动太过张扬太多破费和太扰民被民众诟病，还能说这样的活动是民之所幸吗？这些年，我们在一些城市，就看到过这种上面热热闹闹、下面冷冷清清的“双面节庆”。

　　由于一些主政者政绩观、建设观发生了异化，“静悄悄”地办活动，“紧巴巴”地开大会，这在部分城市眼里，已是“落后”的代名词。借大型活动生财，借节庆会议树形象，已然成了政务时髦。不出新几条马路，不搞点礼仪小姐，不多些披红挂绿的旗帜，不多多破费尽地主之谊，不让客人尽兴而至满载而归，似乎就浪费了活动资源，埋没了广告效应、城市名片。而与此同时，本来十分正常、频繁的各类公务会议、活动，因为大兴土木、大动干戈、大事铺张，不仅劳民伤财，而且被百姓当做“花架子”“面子工程”而深恶痛绝，造成政府形象大打折扣。

　　这种弊端正在渐渐被警觉、纠正。半年前，中央就各地庆典会议过多过滥问题提出专项清理整治。革除会议陈规陋习已是大势所趋。

　　让路、省钱、不扰民。南京规划年会的“三大奇观”，实在不是一个“规划秀”。把公共利益考虑在前，按照民众意愿行使公共事务，应该会越来越多地占据我们的城市理念。这个，秀是秀不来的。