约3亿国人超重和规划有关专家大力倡导绿色交通

周干峙院士在规划年会上发言

　　城市规划，很多人最容易想到的肯定是将城市建设得更加美丽，更加现代化。然而昨天在南京国际博览中心举行的2011中国城市规划年会上，来自全国各地的规划高人却不约而同地指出，城市应该大力发展绿色交通，特别是南京应该尽量找回“旧城”的魅力。此外，甚至有专家表示，中国有两亿多超重人口也和城市规划的不合理有着一定的关系。

　　“公共绿地面积，应该多建在小区附近，而不是政府大楼前。”

　　根据《2002年中国居民营养与健康状况调查报告》的数据，中国约有2.6亿人的体重超重，而目前，这个数字已经接近3亿人。

　　超重、肥胖，这看上去是和城市规划完全搭不上边的事情。然而在昨天的会议现场，应邀参加会议的联合国人居署代表沈建国却说出了这个让人眼前一亮的观点。“目前中国有两亿多男女体重超重，这其实和很多城市规划的体育活动设施没达到标准有着不小的关系。”沈建国说，他之所以提出这样一个观点是因为减肥已经成为很多人最为关注的事情，而肥胖也是引起很多病症的一个因素。

　　沈建国认为，“如果城市居民的健康问题都不能得到保证，那么我们的城市也不可能得到很好的发展。因此，必须加强城市的体育设施建设，这就要依靠于城市规划的先导。例如增加自行车道和停放自行车的场所。像我们今天这样乘坐地铁其实也是很好的减肥方式。”

　　沈建国还提出，城市规划中应该限制政府大楼前的公共绿地面积，这些绿地应该多建在小区附近、居民步行10分钟左右即可到达的范围内。同时应该设计一些便于孩子们进出的小型游乐场所，增加他们户外活动的场所，这样可以避免孩子们总是在家里做作业或看电视。

　　“交通用地应该按照步行、自行车、地铁、公交和私车的顺序，以倒金字塔的比例规划。”

　　“2007年，厦门修建高架，不为私车通行，却为BRT快速公交系统服务，从设计每天流量6万人到现在的20万人，事实已经证明了绿色交通的优势所在。”

　　20日的会议上，住房和城乡建设部副部长、中国城市规划学会理事长仇保兴明确提出，必须要编制以绿色交通为主的城市综合交通体系。“现在许多城市喜欢造高架桥，有的城市的高架桥都拐了好几个弯了，其实这些高架桥就是让小汽车通行方便，既不利于步行，更不利于自行车，公交车也上不去。”仇部长表示，应该鼓励市民多骑自行车出行，而这和沈建国提出的健康出行的方式不谋而合，“北京现在已经明白绿色交通的重要性，修建了不可停车的自行车道，有硬性的隔离桩。”

　　与此同时，仇保兴表示，编制以绿色交通为主的城市综合交通体系，交通用地按照步行、自行车、地铁、公交和私车的顺序，以倒金字塔比例规划，就可以确保公共交通优先。“国家对电动汽车进行补贴，电动自行车却一分都不补，实际上电动自行车比新能源汽车用能更节约，更节约空间，但是却得不到补贴，我觉得很不公平。”

　　事实上，参加本次会议的中国城市规划设计研究院副院长杨保军此前接受媒体采访时也表示了“绿色出行”的思想。杨保军1984年毕业于南京大学，因此这次来南京开会，他特意回了一趟南大，但是却有了“很紧张”的感觉，“汽车太多了， 成了城市的主角，当年那种步行的轻松和愉悦已经找不到了。”

　　“保障房和商品房必须混合建设，配建比例不低于20%。”

　　作为住房和城乡建设部副部长，仇保兴在昨天的会议上还谈到了保障房的话题。仇保兴介绍，不同阶层的混居、分离、再走向混合，这是一条正确的道路。但是目前，贫富阶层分离居住的趋势在我国依然非常顽固地存在，小区之间争相攀比，高档、超高档、超豪华的小区不断出现。而保障房基本都建在城乡结合部甚至是郊区，这在一定程度上促进了居住区的分离。

　　因此，仇保兴指出，保障房和商品房必须混合建设，要在商品房出让合同中注明配建保障房的比例，“我建议，保障房配建的比例不低于20%，尽管开发商不满意，但这是个强制性的东西。”此外，仇保兴还表示，现在地产开发房非常讲究区位，而保障房的设计者就缺乏竞争动力，“希望下一次颁奖时有保障房小区的设计奖。”