专家:城市规划不能将旧城改造等同于名城保护

　　城市的规划设计究竟怎么进行？昨天召开的全市规划工作会议开始前，中国规划设计院副院长杨保军、东南大学建筑学院教授王建国、新加坡城市规划署署长符基仕为南京的规划师、各区县规划、住建部门负责人进行了一场长达3个小时的“城市规划与设计”讲座。

　　在中国规划设计院副院长杨保军看来，城市设计不是“信天游”，不是艺术家的畅想，而是在给定的条件下创造性地解决问题。“很多人认为城市设计就是设计好房子，这是一种错误的观点。”他认为，城市规划最重要的是要将公共空间的架构搭好。
　　关于旧城区的改造，杨保军反对将旧城改造等同于名城保护的设计理念，“其不仅不同于名城保护，也不同于新区开发，任何旧区，都可能存在有价值的内容；要注意地脉、人脉和文脉的接续。”如何进行新区设计？杨保军认为要把握四个度，即尺度、热度、密度和强度。在此基础上再做到四个方面的“尊重”，即尊重自然，巧于因借，尊重人，考虑使用者的感受；尊重文化，塑造地域风格，同时也要尊重经济规律，在功能合理的情况下，尽量创造出特色。

　　在王建国看来，城市规划与设计最核心的理念是：每一个规划设计师应致力于营造精致、雅致、宜居、景居、乐 居的城市；致力推进基于生态文明的城市可持续发展。“设计师们应注重个性化的城市特色空间和形态营造；应注重人的感知和体验，创造具有宜人尺度的优良场所环境；应注重平凡建筑与伟岸建筑、日常生活空间与宏大叙事场景的等量齐观。”

　　符基仕则将新加坡的土地使用制度与参会代表进行了分享。他认为，土地要想充分利用，前期的城市设计和土地出让显得很关键。“在新加坡，商业开发实行灵活分期发展的方式，比如项目在6年内开发完成，收取8%的土地置换费用，7年是10%，8年则达到12%，希望这对南京的商业开发提供一定的借鉴意义。”