杜绝“挡你阳光没商量”

曲靖已经成为云南除昆明之外的第二个大城市。

　　“这边怎么又要修条路？”“小区内规划的绿地怎么不翼而飞了?”类似的城市规划变更现象时有发生，曲靖要打造成珠江源大城市，成为名副其实的云南第二大城市，曲靖市规划局首度开门纳谏，对城市规划管理进行了全面听证，共有26名来自社会各界的人员作为听证代表参加了会议。其中“绿地率和车位比例”、“居民住宅采光权”成为听证代表关注的焦点。

　　被听证的三个规划文件分别为《曲靖市珠江源大城市建设用地容积率管理规定（试行）》《曲靖市珠江源大城市管理技术规定（试行）》《曲靖市珠江源大城市规划管理办法》，规划文件的制定是为了适应当前市场经济和城市建设迅速发展的要求，落实“东扩、西进、南拓、北连、中提”发展战略。针对目前建设市场存在的盲目、过度追求高容积率，任意调整容积率以及地下容积率缺少量化控制等现象，本《规定》解释了容积率的概念和计算规则，容积率指一定地块内，总建筑面积与建设用地面积的比值；规定了以居住为主的商品住宅项目用地规模原则上不得小于50亩。

　　市民聚焦“采光权”

　　“现在一些楼房就是挡你阳光没商量！”提起采光权，来自曲靖麒麟区南宁街道的王女士便是一肚子的气，她说她家住宅前一座座高楼平地而起，每天家里很难见到阳光，去质问大楼的建设单位，得到的回答更是让她哭笑不得——“你们家的位置是大楼前规划的一处绿地！”

　　她希望通过《曲靖市规划局日照分析规划管理暂行规定》的实施，杜绝“挡你阳光没商量”的现象，规定中的置换、经济补偿等方式将有利于对居民“采光权”维护，只是还需具体增加怎么置换和补偿规定。

　　据曲靖市规划局局长付熙麟介绍，《曲靖市珠江源大城市划管理技术规定（试行)》制定的目的是改善生活居住环境的有效途径，由于社会各界对采光权的关注程度越来越高，特别是国家强制性标准《城市居住区规划设计规范》实施后，新建生活居住建筑的日照标准冬至日满窗日照有效时间不少于连续一小时；有关生活居住建筑采光的诉讼日益增多，因此有必要制定相应规定，进一步增强日照分析管理的科学性和透明度，维护公共利益和居民合法的采光权利。

　　“新建小区应灵活调整车位与绿地矛盾”

　　针对新制定的新建开发区、住宅、宾馆、教育、医疗卫生等单位及其他公共文化设施，绿地率不宜低于35%， 来自曲靖东盛、安厦等四家房地产的听证代表发表意见，曲靖市新开发的小区入住率低下，如果所有的小区都按这个标准，会增加开发商与业主的矛盾，绿地率达标，小区停车位不足，小区停车位满足时，绿地面积不够，应该灵活的调整，在新建小区1至5年内，入住率和私家车的拥有率不高，绿地面积多些；等5至10年期间，随着入住率的上升，把绿地变为停车位，灵活的调整绿地与停车位的矛盾。

　　听证会还邀请了省法制办的三位专家一同把脉会诊，这次听证意见和最后定稿将通过公示的方式向社会发布。