打响历史文化遗产保护攻坚战

　　杭州市人大常委会主任王国平26日在调研上城区历史文化街区、历史建筑保护工作时指出，上城区要承前启后、继往开来、乘势而上，以实施南宋皇城大遗址综保工程为载体，在认识创新、政策创新、体制创新、规划设计、工作力度等方面求新突破，打一场历史文化遗产保护的攻坚战，力争3年内完成历史建筑（包括老房子）保护任务，向全区、全市人民和中外游客交上一份满意的答卷。

　　王国平与市人大常委会副主任顾树森，市人大常委会副主任、上城区区委书记徐祖萼，副市长张建庭，市人大常委会秘书长俞宝祥一起实地考察了龙翔里、思鑫坊、泗水坊、元福巷、五柳巷、安家塘以及粮道山上山道、中河南端沉沙池工程，并召开工作汇报会，听取上城区关于历史文化街区、历史建筑保护工作的汇报。

　　王国平指出，上城区是杭州历史文化遗产最丰富、最集中的城区。迈入新世纪[18.02 0.00%]的第1个10年，上城区按照“保老城、建新城”和“城市有机更新”理念，先后参与实施了西湖综保工程南线整合工程、湖滨综合保护一期工程、中山路有机更新工程、清河坊历史文化特色街区保护以及解放路、庆春路、建国路、复兴路等道路有机更新工程，在实践中总结了一套保护历史文化遗产的成功做法，取得了显著成绩，实现了“有限空间、无限发展”，树立了杭州保护历史文化遗产的标杆。

　　王国平强调，迈入新世纪的第2个10年，上城区要承前启后、继往开来、乘势而上，以实施南宋皇城大遗址综保工程为载体，打一场历史文化遗产保护的攻坚战，力争3年内完成约10万平方米的历史建筑（包括老房子）的保护任务。保护历史文化遗产不仅要突出一个“快”字，做到好中求快、能快则快，以抢救的姿态保护硕果仅存的历史建筑；还要突出一个“实”字，上城区要通过制定保护历史文化街区、历史建筑3年行动计划，落实各项保护工作的目标任务；更重要的是要突出一个“新”字，用创新的思路来解决历史文化遗产保护中出现的新情况、新矛盾和新问题。要在认识创新上求新突破。

　　历史文化街区、历史建筑蕴含着极高的历史、文物、艺术、科学价值，是杭州8000年文明史的实证、5000年建城史的标志，也是上城区实现可持续发展的资本和动力。必须坚持“保护第一、应保尽保”原则，保护好历史文化街区、历史建筑和有价值的老房子，自觉当好历史文化名城的“薪火传人”。要在政策创新上求新突破。坚持“鼓励外迁、允许自保”，体现原住民生活的延续性；坚持在全市范围内实现“大保护、大平衡”，实现保护历史文化遗产的资金平衡。要在体制创新上求新突破。坚持政府“有形之手”与市场“无形之手”相结合，进一步发挥市场“无形之手”的作用，动员周边单位和市民共同参与历史文化街区、历史建筑保护，落实各项保护工程完成后的长效管理机制。要在规划设计上求新突破。坚持历史文化街区、历史建筑的真实性、完整性、延续性、可识别性，要对原有的有关规划设计方案进行梳理和深化完善，以规划设计为引领，实现“最小干预、完善功能、提高品质、调整业态”。要在工作力度上求新突破。抓紧制订三年行动计划，抓紧审定规划设计方案，加快推进修缮和综保工程，切实做到目标到位、领导到位、责任到位、资金到位、宣传到位。