城市规划区制止“两违”有新规　

　　适用范围增加近7倍 今后罚款标准将提高 

　　备受市民关注的《关于禁止非法占地、违法建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）近日已经泉州市政府重新印发执行。柯仲秋局长详细解读了这个新政策。

　　据悉，《实施意见》施行以来，2004年10月至2009年10月，中心市区共制止违法建设11498宗，面积1442547平方米，收缴罚款1997.2万元。

　　适用范围由450平方公里扩至2980平方公里

　　记者：原《实施意见》适用范围由于《泉州市城市总体规划》修编需要调整，目前意见实施范围包括哪些区域？

　　柯仲秋：原《实施意见》适用范围是中心城市规划区，面积450平方公里。《实施意见》明确适用范围为本市城市规划区(包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区等市辖区；晋江市、石狮市、惠安县；南安市溪美、柳城、美林、省新、洪濑、洪梅、康美、丰州、霞美、官桥、水头、石井等12个乡镇、街道，总面积约2980平方公里)，范围扩大至现城市规划区。

　　按照新规今后违建罚款标准将提高

　　记者：《实施意见》有什么特点？

　　柯仲秋：《实施意见》规定，未经用地审批，非法占地进行建设的，由土地行政主管部门负责查处；已取得用地批准文件，违反城乡规划进行建设的，由城乡规划主管部门或城市管理行政执法部门负责查处。

　　原罚款基准价为1996年确定的，标准比现行实际工程造价偏低。《实施意见》规定，建设工程造价依照现行预算定额、费用定额和有关建筑安装工程费用项目组成的规定计算。因项目没有正规设计施工图纸等原因，无法计算工程造价的，建设工程每平方米造价参照处理上一年度12月份省同类工程造价平均综合指标确定。按照上述规定，对违法建设的罚款标准将提高。

　　《实施意见》还明确，纵容、包庇、放任单位和个人进行非法占地、违法建设的，或者阻挠、妨碍执法部门依法执行公务的，以及直接实施或参与非法占地、违法建设，或者不按规定主动拆除本单位（个人）违法建设的主要领导将实施问责。