中国在高速发展中探求“更好的城市”

　　在北京西北，一个叫唐家岭的地名近年开始被人们熟悉起来。这个隶属北京海淀区的村子有几千户居民，却容纳着据称数万名在北京打拼的大学生和其他外来人员。

　　随着中国经济不断发展，中国的城镇化进程也在加速。在北京，像唐家岭这样的外来人口聚居地有不少。相关部门的数字显示，中国每年有约1800万人口从农村进入城市。中国的城市管理者和专家正在积极探索让城市更好地发挥作用、为更多人提供服务，建设“更好的城市”。

　　清华大学建筑学院副院长毛其智接受记者采访时表示，所谓“更好的城市”，应该包含两个方面的内容：一方面，城市能够为包括新增人口和原有人口在内的所有居住者平等地提供机会和服务；另一方面，在合理使用资源的前提下，城市的物质建设不断改善，让居住者的生活水平和舒适程度不断提高。

　　数据显示，从1978年到2005年，中国的城市总数从193个增加到了661个。其中，城市人口在50万以上的大城市从40个增加到139个，中等城市从60个增加到226个，小城市从93个发展到296个。2006年，拥有13亿人口的中国城镇化水平达到43．9％，在20多年的时间里，有3．7亿的农村人口转移到了城镇。

　　作为城市规划和人居环境方面的专家，毛其智说，中国的城市在整个社会快速城镇化的进程中，基本上为每年上千万进入城市的人口和城市原有的人口提供了他们生存发展的需要，这一点是很值得肯定的。

　　在城市快速发展的情况下，从1990年开始，中国几乎每年都会有城市、项目或个人获得联合国人居署颁发的“联合国人居奖”。其中包括日照、张家港、南宁、扬州、烟台、厦门、威海、包头、杭州、深圳、唐山11个城市的政府和部门；成都、上海、绍兴3个城市的改造、住房和古城保护项目。

　　这在一定程度上显示了中国城市为解决快速城镇化下出现的矛盾，为居住者提供更好居住环境所做的努力。

　　其中，在世纪之交获得包括“联合国人居奖”在内的4项国际奖项的成都市府南河综合治理，曾拆迁3万家住户，安置12万居民，使过去污水横流的“腐烂河”河内重现清流，河岸增添绿色，为市民生活休闲创造良好的环境。

　　有关专家曾表示，这项整治使市中心人口密度降低，有污染的工厂搬迁等使城市布局和人口分布趋于合理，还使水面扩大、绿地增加、城市环境改善，同时有利于城市的经济发展。联合国人居中心的官员则认为其堪称环境整治的典范，对世界其他城市也有借鉴意义。

　　不过，毛其智表示，中国的城市建设和发展中有好的趋势，也存在东西部地区差距扩大、城乡差距扩大、大城市动用过多社会资源、城市发展中浪费严重、盲目复制同一种城市发展和建设模式等问题。这让他对中国城市发展的前景既乐观又抱有忧虑。

　　他引用国外治理类似问题的例子表示，在解决低收入人群聚居区和旧城改造问题时，拆旧盖新可能并不是唯一的解决办法，城市需要给居住者提供低端住宅。而这一主张也许会让居住在唐家岭的“北漂”一族感觉心有戚戚。

　　20多天前，唐家岭整体改造工程启动，这里的租户也开始忙着搬家。就职于北京一家民办公司的湖南姑娘小张，在唐家岭已经住了半年多，她说自己选择住在唐家岭就是因为这里的房租便宜，生活成本低，而未来唐家岭将建起来的公租房，自己可能负担不起。

　　毛其智说，即将开幕的上海世博会在世博会历史上第一次以城市为主题，这将是一次“与世界交流并让我们认识究竟什么是城市”的好机会，从而能够更全面地观察我们的城市，实事求是地解决中国的城市问题，让城市更加美好。