保护农村环境 统筹城乡发展

　　近年来，新农村建设在我国进行得有声有色，一些新农村建设项目的实施在一定程度上也确实改善了少数村组和旅游景区的生态环境，降低了个别污染源的污染程度和污染范围，但是，垃圾靠风刮、污水靠蒸发仍然是当前农村环境的现实，“城市像欧洲、农村像非洲”的现象仍然没有得到显著改善。农村环境问题已经成为危害农民生命财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。 

　　全国政协委员刘光复日前在全国两会上表示，农村环境问题之所以一直未能解决主要有以下几个方面原因。一是一些企业为富不仁，一些工矿企业在高额利润的诱惑下，忘记社会责任，不顾道德约束，只问企业生产不问农民生活，只知破坏环境不知保护生态，工业“三废”直接排放，破坏农村环境。二是农民环保意识、维权意识淡薄。农民环保知识缺乏，自我约束能力不强。普遍存在乱扔乱倒垃圾、滥施化肥农药和畜禽粪便随意排放现象。对当地环境污染情况漠不关心，听之任之。三是多数市民对农村的环境问题不闻不问，隔岸观火，只知城市污染能够“上山下乡”，不知农村污染也能够通过河流、空气等包围城市。四是少数地方政府和部门大局观念、责任意识不强，对农村环境保护工作认识不足、重视不够，片面追求GDP，疏于环境保护。由此造成政策执行与监督工作上的缺位，使得农村成为一些污染企业的“避风港”。 

　　刘光复认为，要改变农村环境的现状，就必须做好以下几方面工作： 

　　强化宣传教育，提高思想认识。一方面要加强广大党员干部的思想教育，树立其大局意识，增强其责任感和紧迫感。另一方面要扩大对群众的政策宣传，增强环境意识，激发其积极性和主动性，形成全社会关心、支持和参与农村环保工作的良好氛围。多形式、深层次地开展农村环保知识培训，多渠道、大范围地开展环保政策、法律法规的宣传。 

　　注重协调发展，妥善处理关系。要处理好农村经济发展与环境保护的关系，坚决不能以牺牲环境来求得经济上的发展。处理好城市环保与农村环保的关系，农村与城市是“唇”与“齿”的关系，要懂得唇亡齿寒的道理，如果农村问题处理得不好其最终必将影响到城市的发展。只有切实改变农村环境保护薄弱的状况，才能真正保障城乡居民的“菜篮子”“米袋子”和“水缸子”的安全。 

　　建立协调机制，加大监管力度。农村环境污染的问题与政府对农村环境保护工作有着直接关系。首先，各级政府要对农村环境污染高度重视，把农村环境保护工作纳入重要日程。其次，要充分发挥部门联动优势，联合开展农村环境污染防治，共同解决农村环境的重点和难点问题。各级环保、发展改革、农业、建设、卫生、水务、国土、林业等部门要依法切实履行职责，加强协调配合，进一步增强服务意识，提高管理效率，形成工作合力。再其次，要加大农村环境监督执法力度，严格查处高污染行业违法排污行为。完善农村环境监测体系，加强农村饮用水水源保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监测。设置专门的农村环保机构或专职人员，把农村环保工作落到实处。 

　　加速科技转化，加大资金投入。环保技术对治理和防治污染起着重要的作用，要大力推广应用农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、矿区生态环境恢复治理、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术；建立新型科技推广服务体系，加快科研成果转化，促进农村环保适用技术的应用；大力推进农村工业企业退村进园，对废弃物进行集中处理，实现达标排放。以区、县为单位，将新农村建设工程、“村村通”工程、农村清洁工程等项目资金整合捆绑，聚合财力，推进农村环境综合整治。引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。 

　　只有统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作重视起来，切实解决农村环境问题，社会主义新农村才会建设得更美，城市才会建设得更靓。