关注污染 呵护生态

九江，地处澎蠡之滨、长江之畔，名由水得，城因水美。身处江湖环抱的九江人民，对水有着难以割舍的眷恋情结，对水环境的整治和水资源的保护极为关注，格外关切。为了切实提高对水环境整治工作的监督实效，九江市人大常委会依法履行监督职能，运用多种监督手段，坚持连续多年对水环境保护工作进行监督，取得明显效果。

美丽的“双眼”不容伤

甘棠湖、南湖，犹如两颗璀璨的明珠镶嵌在九江城区中心，自古以来就被称作九江城市的“双眼”。 近几年来，由于经济利益的驱动，破坏两湖环境的事件时有发生。两湖命运令百姓担忧，也牵动着代表的心。

2006年，有代表提出“湖宾路钓鱼岛引资工程叫停”的议案，引起市人大常委会的高度重视，专门召开主任会议进行了认真研究，召集市人大常委会组成人员和提出议案的代表对“湖宾路钓鱼岛引资工程”项目进行实地视察。视察组认为，该项目一旦建成，将对甘棠湖水质造成危害。市人大常委会如实向市委、市政府反馈了代表意见建议和视察情况，要求政府慎重考虑该项目。

2007年，群众和代表对在南湖旁边开发丽景湾房地产项目反映比较强烈，市人大五位常委会组成人员在深入调研的基础上，联名提出叫停议案。市人大常委会对此高度重视，及时向市委汇报了有关情况，并从北京、上海聘请专家实地考察、论证。专家们认为，该项目违反了城乡规划法，侵占了公园绿地，与九江文化旅游城市的定位和周边环境不协调。市人大常委会经过认真审议，对该项目作出“东停西改”的决定。

两年停建两个项目，既保护了“双眼”，也赢得九江民众的心：“人大监督叫停项目建设，损失的是一时的利益，收获的却是永续的发展，这样做，值！”

还原赣北生态“长龙”

修河是江西省五大河流之一，也是九江市境内最大的一条水系，源自铜鼓，经修水、武宁、永修三县奔入鄱湖，其森林面积占全市森林面积的60％，是一条名副其实的生态“长龙”，生态地位十分突出。过去的一段时间，修河沿岸的森林植被遭到不同程度的破坏，局部地区的不合理开发导致了修河水污染有加重的趋势。还原修河水环境，关乎沿岸人民的生命健康，关乎修河沿县的科学持续发展。

近年来，九江市人大常委会坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的原则，深入开展了“环保修河行”活动，先后组织开展了《水污染防治法》、《环境影响评价法》等5次执法检查，及时督促当地政府关闭了虎山造纸厂等修河沿线的多家重污染企业，有效地遏制了水污染现象的扩张。2006年，市人大常委会再次组织具有相关专业背景的代表，深入修河流域实地调研，进一步摸清了修河流域水资源和生态环境现状，提出加强小流域治理、强化植树造林工作等30多条针对性很强的意见建议，引起市委、市政府高度重视，市政府多次召开专题会议，研究落实措施。为全面掌握修河底细，从2008年开始，市人大常委会还正式启动了《修河志》编撰工作，据悉，这将是我省第一部以流域为谱的河流志生态丛书。

人大的强力监督、政府的不懈努力终于有了结果。今年，在市人大常委会组织的“修河环保行”活动中，不少代表十分感慨：“修河的污染大大减少了，其原貌正在逐步恢复，生态‘长龙’的调节作用日益凸现。”

为华夏“母亲河”减负

保护“母亲河”，人大义不容辞。2005年，市人大常委会在《水污染防治法》执法检查中发现，九江化纤厂、九针集团、九江维科印染有限公司等企业的排污影响长江水质，威胁着市区饮用水安全。市人大常委会及时将情况反馈，并督促市政府及其相关部门立即责令这些企业进行整改，使企业排污的问题得到妥善解决。

2007年，九江老鹳塘污水处理厂建成并投产，进一步增强了九江市区污水处理的能力；市人大在加大污水直排监督力度的同时，支持市政府构建“技防”体系，在沿江各饮用水源的取水口建立了饮用水源水质自动监测系统，既缓解了长江的净污压力，也为九江人民的饮水安全筑起了一道可靠的防线。

城西港区和沿江开发是九江加快发展的“重头戏”，群众关注，代表关心。2008年，市人大常委会组织代表专题视察了城西港区和沿江开发建设情况，专门听取和审议了城区市政公共生活设施配套建设情况的报告。针对水污染防治基础设施薄弱、重建轻管、作用发挥不明显等问题，视察组提出了基础设施建设规划要先行、管理要加强、投入要加大、决策要民主科学、管理责任制要落实等5条意见建议，得到市委、市政府有关部门的高度肯定，并很好地贯彻落实到实际开发建设过程中。

通过几年的努力，长江九江段水环境保护如何？一位长期关注饮用水源安全的代表给出了答案：“‘母亲河’九江段保护措施得力，减负效果明显，水质良好。”

策应“玉盘”发展新思路

中国最大的淡水湖——鄱阳湖，宛如一块巨大的“玉盘”，坐落在江西的北部、长江中下游南岸，水域面积达3480平方公里，其中有约70%在九江境内。

去年，江西省委、省政府提出建设“环鄱阳湖生态经济区”的构想，明确了鄱阳湖下一步发展的根本思路，并得到国务院的高度肯定和大力支持。为此，九江市人大常委会多次深入环鄱阳湖的6个县区及沿湖重点企业进行生态环境保护、水土保持、节能减排工作调研，毫不留情地指出有些地方存在的重经济、轻环保，重眼前、轻长远等行为，督促政府提高环保评价标准，着力抓源头招商选商，做到污染项目进不来、污染物质出不去。在市人大常委会的强力监督下，今年沿鄱阳湖各县区都相继上马了工业园区污水处理项目。

水是生命之源，尽管保护水环境的任务极其艰巨，但为了那一泓清泉，九江市人大常委会仍将一如既往，努力前行…… (作者系江西省九江市人大常委会工作人员)