刘太格:以人为本构筑花园城市
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2005-06-10
来源：景观中国网
新加坡的城市发展以及人居环境建设，最大的成功在于对人居环境的理念抓得很准，然后再用正确的技术手段来加以实施，而这个理念的基本思想就是以人为本。 为了使城市有持
新加坡的城市发展以及人居环境建设，最大的成功在于对人居环境的理念抓得很准，然后再用正确的技术手段来加以实施，而这个理念的基本思想就是以人为本。
为了使城市有持续性，城市规划需要考虑的是现在应该做什么，而不是现在能做什么。
为了避免在开发建设的过程中，破坏自然与人文环境，规划师要学会与土地谈恋爱。只有付出了真诚的感情，了解其个性，才能孕育出爱情结晶。
新加坡位于马六甲海峡东口，国土面积约700平方公里，总人口420万。自1965年建国以来，新加坡通过创建美丽富饶、经济发达、环境优美的花园城市，营造出一流的人居环境，实现了经济、环境和社会的全面协调发展，2003年被外籍人士评选为“全球生活素质最好的国家”。同样作为亚洲国家，新加坡不仅与我国有着极为相似的文化背景，人多地少的基本国情也大体类同。新加坡的城市发展和人居环境建设的实践经验，对于正处在快速城镇化发展阶段的我国无疑将具有积极的借鉴作用。为此，笔者采访了享有“新加坡城市规划之父”美誉的刘太格先生。
刘太格曾在新加坡建屋发展局、市区重建局（相当于我国的城市规划局）等重要部门任职或担任行政长官近30年，这30年也正是新加坡城市、经济飞速发展并取得显著成绩的重要发展阶段。作为“花园城市”的重要见证者和参与者，刘太格认为，新加坡的城市发展以及人居环境建设，最大的成功在于对人居环境的理念抓得很准，然后再用正确的技术手段来加以实施，而这个理念的基本思想就是以人为本。他说，与很多国家不同，新加坡在建国之初便树立了高度以人为本的原则，从人们实际生活需求的角度来考虑城市发展问题。比如，空气清洁、交通通畅、城市绿化、排除水患、基础设施完善等是新加坡政府首先考虑并综合处理的问题。
大力修建公共组屋 实现居者有其屋
“在新加坡是不可能没有房子住的。”谈到“公共组屋政策”，刘太格十分自豪。他说，由于这一政策的成功实施，目前已经有93%%以上的新加坡人拥有自己的住房，这个比例在世界上是非常高的。而且，新加坡在上世纪80年代中期就基本消灭了平民窟问题，而这个问题直到今天仍然令很多发达国家头疼不已。“组屋，就是公寓式多、高层住宅。新加坡实施公共组屋政策主要是为中低收入家庭解决住房问题。因为新加坡人多地少，地价非常高，普通家庭往往买不起商品房，政府只有通过大规模的扶助，才能逐步实现居者有其屋的目标。”据刘太格介绍，在新加坡凡月收入4000新元以下的中等收入家庭即可以申请购买公共组屋，首次付房款为20%，80%向建屋局或银行贷款。在此后20～25年中，每月从缴纳的公积金中还款。政府组屋的租金和售价，实行准市场价格政策，大约为市价的1/4到1/2之间，由此造成的收支差额，由政府核定预算时给予一定的津贴。
他认为，公共组屋的意义还远远不止这些。“公共组屋看起来是一个硬件的东西，实质上对居民的生活、信念乃至整个社会心态都有很大的影响。因为有一套自己的住房，不仅意味着生活有了一个基本的保障，而且住户也从一个无产者变成了一个有产者，心态是不一样的，肯定会更积极。此外，我们还在公共组屋中提倡不同民族、不同语言、不同收入和不同阶层的人们适度混合居住，这不仅可以有效提高居民素质，还避免了社会分割，加速了新加坡这个多民族新生国家的社会融合。”
坚持长远规划 学会与土地谈恋爱
城市规划被刘太格称为“拿捏城市的手”。他认为，城市规划一定要长远考虑，“我们是在书写一本长期的史书”，要根据合理性和一贯性的原则，科学地安排和设计城市，不能为了短期效应而改变或放弃我们的原则。
他深有感触地谈到：“在上世纪七八十年代，也曾有一些西方人士认为，新加坡虽然整洁但不引人入胜，我告诉我们年青的规划师和建筑师，不要理会他们说什么，应当集中精力做我们认为正确的事情。现在看来，正是因为有了一贯的坚持，新加坡才有了属于自己的魅力。”
刘太格强调：为了使城市发展有持续性，城市规划需要考虑的是现在应该做什么，而不是现在能做什么。只有长远规划，才能为未来发展留足空间。“我们在1968年就开始讨论地铁线问题，但是当时资金十分匮乏，不可能立即实施，但我们没有全盘放弃，而是把地铁修建的路线留了下来，到1984年开始正式修建。这样就避免了重头再来的高昂代价。”
作为我国山东省以及包括北京市在内的十大城市的城市规划顾问，近年来，刘太格参与了我国很多城市或重大项目的评审。他认为，当前，中国有一个较为普遍的现象，就是将效果图等同于城市规划——这是十分危险的。“城市规划首先要有以人为本的要求，然后再把这个要求放到具体的环境中，关照生活上一切功能的需要，珍惜和挖掘天赋自然，体现城市特色。规划师要学会与土地谈恋爱，只有付出了真诚的感情，了解其个性，才能孕育出爱情结晶。”“我认为，中国的明太祖朱元璋是一位伟大的规划师。因为中国的首都和省会一般都是方方正正的，而朱元璋历时21年建造的南京古城墙却大胆地打破了这种常规，以葫芦形城墙顺应山势，这是一个很好的范例。”
尊重自然法则 城市绿化服务于人
随着现代城市规模日益扩大，现代人与自然已经越来越脱离。对此，刘先生十分担忧。他说：“我很担心，现代人由于缺乏与自然的相处，对自然没有感情，下一代建筑师和规划师将越来越不尊重自然，继而破坏自然。现在已经有这样的现象了。”
我们应该明确，城市绿化的目的在哪里？绝对不是为了装饰，而是为了优化市民的生活，使市民与自然打成一片，或者能够短时间的脱离城市，回归自然，调节生活。
他提出，城市绿地系统应该以自然状态为主，而不是以园林设计为主，应该把自然带到城市区域中去。甚至在一些地方，不一定要做公园，只需把原有生态绿地完好地保留下来，作为最基本的绿化。
高度重视城市绿化和环境保护，努力营造舒适恬静的人居环境是新加坡“花园城市”的重要思想。目前，新加坡共建有337个公园，包括组团之间建有大型公园和生态观光带。每个镇区建有一个10公顷的公园，居民住宅区每隔500米建有一个1.5公顷的花园。这些都使得人们在走出办公室、住区或学校时，仿佛投身于大自然的怀抱。
重视文化传承 创建城市特色
80年代，新加坡政府部门在着眼于未来的同时，意识到保护好历史建筑和文化古迹的重要性，于是划定了需要保护的建筑和相关的区域，成立了专门的保护部门负责这方面工作。今天，当游客漫步在独具新加坡特色的牛车水、小印度、阿拉伯城、实笼岗等街道时，仍然能感受到传统文化和民族建筑的迷人魅力。
现在，刘太格在很多会议场合都会谈到：“历史建筑和文化古迹代表着一个城市的历史记忆和文化底蕴，是有钱买不到、有高科技做不到的财富。”他认为，重视文化传承，创建城市特色对于正在快速发展的亚洲城市尤其具有重要的意义。“目前，我们亚洲一些城市自信心不足，不了解且迷信西方文化，盲目地崇尚和模仿西洋建筑，为什么不珍惜我们自己的文化呢？”
多年求学西域的刘太格对此有着极深的感触，他说，他17岁离开家到澳大利亚求学，为了要深刻了解西方文化，要求自己一定要像西方人一样生活，能说一口流利的英语，习惯吃面包，为此，还刻意减少与本国留学生的交往。但是，当他对中西两种文化都有了较深理解，并亲身体会到西方人尊仰东方文化的时候，他更肯定了任何一种文化都有自己的优势和弊端，而生于斯长于斯的民族文化往往更适合这块土地。因此，他强调，我们在城市开发的同时，一定要做注重保护延续历史古迹，尤其是历史建筑风格和整个地区氛围的整理和维护，做好新旧建筑的承接，同时还要创造出代表我们这个时代的作品，使历史真正的延续下去。
为了使城市有持续性，城市规划需要考虑的是现在应该做什么，而不是现在能做什么。
为了避免在开发建设的过程中，破坏自然与人文环境，规划师要学会与土地谈恋爱。只有付出了真诚的感情，了解其个性，才能孕育出爱情结晶。
新加坡位于马六甲海峡东口，国土面积约700平方公里，总人口420万。自1965年建国以来，新加坡通过创建美丽富饶、经济发达、环境优美的花园城市，营造出一流的人居环境，实现了经济、环境和社会的全面协调发展，2003年被外籍人士评选为“全球生活素质最好的国家”。同样作为亚洲国家，新加坡不仅与我国有着极为相似的文化背景，人多地少的基本国情也大体类同。新加坡的城市发展和人居环境建设的实践经验，对于正处在快速城镇化发展阶段的我国无疑将具有积极的借鉴作用。为此，笔者采访了享有“新加坡城市规划之父”美誉的刘太格先生。
刘太格曾在新加坡建屋发展局、市区重建局（相当于我国的城市规划局）等重要部门任职或担任行政长官近30年，这30年也正是新加坡城市、经济飞速发展并取得显著成绩的重要发展阶段。作为“花园城市”的重要见证者和参与者，刘太格认为，新加坡的城市发展以及人居环境建设，最大的成功在于对人居环境的理念抓得很准，然后再用正确的技术手段来加以实施，而这个理念的基本思想就是以人为本。他说，与很多国家不同，新加坡在建国之初便树立了高度以人为本的原则，从人们实际生活需求的角度来考虑城市发展问题。比如，空气清洁、交通通畅、城市绿化、排除水患、基础设施完善等是新加坡政府首先考虑并综合处理的问题。
大力修建公共组屋 实现居者有其屋
“在新加坡是不可能没有房子住的。”谈到“公共组屋政策”，刘太格十分自豪。他说，由于这一政策的成功实施，目前已经有93%%以上的新加坡人拥有自己的住房，这个比例在世界上是非常高的。而且，新加坡在上世纪80年代中期就基本消灭了平民窟问题，而这个问题直到今天仍然令很多发达国家头疼不已。“组屋，就是公寓式多、高层住宅。新加坡实施公共组屋政策主要是为中低收入家庭解决住房问题。因为新加坡人多地少，地价非常高，普通家庭往往买不起商品房，政府只有通过大规模的扶助，才能逐步实现居者有其屋的目标。”据刘太格介绍，在新加坡凡月收入4000新元以下的中等收入家庭即可以申请购买公共组屋，首次付房款为20%，80%向建屋局或银行贷款。在此后20～25年中，每月从缴纳的公积金中还款。政府组屋的租金和售价，实行准市场价格政策，大约为市价的1/4到1/2之间，由此造成的收支差额，由政府核定预算时给予一定的津贴。
他认为，公共组屋的意义还远远不止这些。“公共组屋看起来是一个硬件的东西，实质上对居民的生活、信念乃至整个社会心态都有很大的影响。因为有一套自己的住房，不仅意味着生活有了一个基本的保障，而且住户也从一个无产者变成了一个有产者，心态是不一样的，肯定会更积极。此外，我们还在公共组屋中提倡不同民族、不同语言、不同收入和不同阶层的人们适度混合居住，这不仅可以有效提高居民素质，还避免了社会分割，加速了新加坡这个多民族新生国家的社会融合。”
坚持长远规划 学会与土地谈恋爱
城市规划被刘太格称为“拿捏城市的手”。他认为，城市规划一定要长远考虑，“我们是在书写一本长期的史书”，要根据合理性和一贯性的原则，科学地安排和设计城市，不能为了短期效应而改变或放弃我们的原则。
他深有感触地谈到：“在上世纪七八十年代，也曾有一些西方人士认为，新加坡虽然整洁但不引人入胜，我告诉我们年青的规划师和建筑师，不要理会他们说什么，应当集中精力做我们认为正确的事情。现在看来，正是因为有了一贯的坚持，新加坡才有了属于自己的魅力。”
刘太格强调：为了使城市发展有持续性，城市规划需要考虑的是现在应该做什么，而不是现在能做什么。只有长远规划，才能为未来发展留足空间。“我们在1968年就开始讨论地铁线问题，但是当时资金十分匮乏，不可能立即实施，但我们没有全盘放弃，而是把地铁修建的路线留了下来，到1984年开始正式修建。这样就避免了重头再来的高昂代价。”
作为我国山东省以及包括北京市在内的十大城市的城市规划顾问，近年来，刘太格参与了我国很多城市或重大项目的评审。他认为，当前，中国有一个较为普遍的现象，就是将效果图等同于城市规划——这是十分危险的。“城市规划首先要有以人为本的要求，然后再把这个要求放到具体的环境中，关照生活上一切功能的需要，珍惜和挖掘天赋自然，体现城市特色。规划师要学会与土地谈恋爱，只有付出了真诚的感情，了解其个性，才能孕育出爱情结晶。”“我认为，中国的明太祖朱元璋是一位伟大的规划师。因为中国的首都和省会一般都是方方正正的，而朱元璋历时21年建造的南京古城墙却大胆地打破了这种常规，以葫芦形城墙顺应山势，这是一个很好的范例。”
尊重自然法则 城市绿化服务于人
随着现代城市规模日益扩大，现代人与自然已经越来越脱离。对此，刘先生十分担忧。他说：“我很担心，现代人由于缺乏与自然的相处，对自然没有感情，下一代建筑师和规划师将越来越不尊重自然，继而破坏自然。现在已经有这样的现象了。”
我们应该明确，城市绿化的目的在哪里？绝对不是为了装饰，而是为了优化市民的生活，使市民与自然打成一片，或者能够短时间的脱离城市，回归自然，调节生活。
他提出，城市绿地系统应该以自然状态为主，而不是以园林设计为主，应该把自然带到城市区域中去。甚至在一些地方，不一定要做公园，只需把原有生态绿地完好地保留下来，作为最基本的绿化。
高度重视城市绿化和环境保护，努力营造舒适恬静的人居环境是新加坡“花园城市”的重要思想。目前，新加坡共建有337个公园，包括组团之间建有大型公园和生态观光带。每个镇区建有一个10公顷的公园，居民住宅区每隔500米建有一个1.5公顷的花园。这些都使得人们在走出办公室、住区或学校时，仿佛投身于大自然的怀抱。
重视文化传承 创建城市特色
80年代，新加坡政府部门在着眼于未来的同时，意识到保护好历史建筑和文化古迹的重要性，于是划定了需要保护的建筑和相关的区域，成立了专门的保护部门负责这方面工作。今天，当游客漫步在独具新加坡特色的牛车水、小印度、阿拉伯城、实笼岗等街道时，仍然能感受到传统文化和民族建筑的迷人魅力。
现在，刘太格在很多会议场合都会谈到：“历史建筑和文化古迹代表着一个城市的历史记忆和文化底蕴，是有钱买不到、有高科技做不到的财富。”他认为，重视文化传承，创建城市特色对于正在快速发展的亚洲城市尤其具有重要的意义。“目前，我们亚洲一些城市自信心不足，不了解且迷信西方文化，盲目地崇尚和模仿西洋建筑，为什么不珍惜我们自己的文化呢？”
多年求学西域的刘太格对此有着极深的感触，他说，他17岁离开家到澳大利亚求学，为了要深刻了解西方文化，要求自己一定要像西方人一样生活，能说一口流利的英语，习惯吃面包，为此，还刻意减少与本国留学生的交往。但是，当他对中西两种文化都有了较深理解，并亲身体会到西方人尊仰东方文化的时候，他更肯定了任何一种文化都有自己的优势和弊端，而生于斯长于斯的民族文化往往更适合这块土地。因此，他强调，我们在城市开发的同时，一定要做注重保护延续历史古迹，尤其是历史建筑风格和整个地区氛围的整理和维护，做好新旧建筑的承接，同时还要创造出代表我们这个时代的作品，使历史真正的延续下去。
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