区域规划正逢其时

　　“作为第一个由部、省合作搞的区域规划，珠三角城镇群协调发展规划具有十分重要的意义，也必将产生深远的影响。”日前，工程院院士、科学院院士，建设部原副部长周干峙在接受记者采访时说。 　　周干峙说，这次规划有一个特点，那就是跟当前社会经济迅速发展所处的重要历史时期相吻合。几十年以前国外就有专家讲，城市规划的问题说到底是个区域问题，因为城市离不开农村；中国古代在论述城市发展时也都懂得城市不能孤立，一个多大的城市就要有多大的农业来支撑。这个道理很早人们就认识了。但是一直到现在，因为经济社会发展到一定程度，随着交通信息流通的方便快速，才更加显示出区域发展的重要性。现在大家都普遍认识到，国家与国家的竞争不仅是城市的竞争，更是区域的竞争。 　　周干峙告诉记者，我国从“一五”末期就参照苏联就着手编制区域规划，但是由于社会经济没有发展到这个程度，没有迫切的需要，到最后也就不了了之了。到了改革开放以后，经济发展到一定程度，所谓要考核，要了解一个国家甚至一个地区的经济实力，参加市场竞争，才知道了区域的重要性，认识到区域的竞争甚至更重于城市的竞争。所以，区域协调的问题，区域规划的问题开始提上议事日程。珠三角的规划若干年前中山大学也搞过，但是经济没有发展到这个程度，需求不是那么迫切，规划与实施的关系也就不那么密切，没有引起人们的足够重视。 　　“现在不同了，区域规划已经处在实际工作的迫切呼唤当中，处于一个重要的发展阶段。”周干峙说，就是和一年多以前刚开始搞这个课题研究相比，到现在时间不长，但是形势的变化也非常明显。珠三角的经济发展，珠三角与港澳之间的关系，都有非常迅速的突破性的发展。最近的泛珠三角合作“9+2”就很能说明这个问题，“9+2”反应的迅速和广泛也是一年多以前难以想象的。“由此可见，区域规划与发展问题真是适逢其时，到了一个关口，到了非常起作用的时候。我觉得这是历史给予的机遇。”