城市历史文化遗产：三个层次的保护和弘扬

　　在4月14日至20日举办的历史文化名城市长专题研究班上，国家历史文化名城保护专家委员会秘书长王景慧就城市历史文化遗产的保护和弘扬问题，给来自全国历史文化名城的50位市长上了生动的一课。 　　“空前重视，空前破坏” 　　“20年来，我国历史文化名城保护工作有了很大发展，现在，保护历史文化名城已成为全社会相当普遍的舆论，对历史文化名城城市政府来讲已成为必要的政务工作之一。但是另一方面，在发展经济的大潮中，对历史文化遗产的破坏也是相当普遍的，甚至是空前的，所以有的学者说现在的形势是‘空前重视，空前破坏’”。王景慧对市长们说。 　　王景慧说，矛盾的焦点是旧城改造，中国的旧城基础设施落后，房屋破损，存在大量危房，在这种形势下，旧城改造是完全必要的，但是，历史城市的旧城和城市的历史文化遗产有着极其密切的关系，在强大的旧城改造声中，历史文化遗产的保护犹如狂风中的残烛，岌岌可危。 　　王景慧列举了种种破坏现象：古城中不恰当地拓宽马路，突破规划的控制高度，许多有价值的代表性优秀建筑、名人故居在对其价值的争议中被拆掉了，用成片开发的方式全部推光建楼房，以至历史街区荡然无存。 　　保护什么?如何保护? 　　王景慧说，在实际工作中我们碰到的问题，一是保护什么，另一个是如何保护。 　　他说，保护什么的问题是一个随认识的提高而不断发展变化的问题，要有历史的观点，发展的观点，要向前看，今天的取舍标准要经得起历史的考验，看不准宁可稍缓一点，往往是过不了几年可能就会有新的认识，切不可一时轻率做对不起子孙的事。如巴黎在拿破仑三世时期改造老城，开辟了广场和放射性大道，形成今天巴黎雄伟壮丽的城市格局，今天人们欣赏巴黎的那些大道是以历史的眼光来看待的，现在国际上对保护古城已有了新的认识，再重复巴黎的做法，就成了破坏历史文物，做了不可原谅的事。 　　关于如何保护问题，王景慧说，国外许多国家把“文物”分成几个等级，如意大利分成四级，第一级是指具有“重要文化价值建筑”原样保存，不得改变；第二级指具有特色的建筑，结构可以更新；第三类是地方价值建筑，室内可加入现代化设施；第四类指近现代的一般建筑，只保存外形。 　　王景慧说，按我国现行的法律、政策，可以把历史文化遗产的保护分为三个层次，即保护文物保护单位、保护历史文化街区、保护历史文化名城。它们的内容和特点不同，保护方法也有所区别，这三个层次构成一个从点到面的完整体系，使各种形态的历史遗产都能得到有效的、恰如其分的保护，这是一个非常重要的概念，在一定程度上可以解决文物建筑分级利用问题，也可以尽量减少保护与城市发展、居民生活的矛盾。 　　城市历史文化遗产的三层次保护 　　“当前城市建设中出现的诸多破坏历史文化遗产的问题，除认识上的偏差外，保护层次的不清、方法不当也是一个重要原因。因此，正确地认识拟保护的对象是哪种类型，应属于哪个层次，从而正确地选择应该采用的保护方法至关重要。”王景慧说。 　　王景慧举例说，现在许多地方看到成片的历史街区打算保存，但提出的方法却只适用于文物保护的方法，维持原汁原味，则居住在这里的群众不满，全部搬迁住房，城市政府又无钱，最后的结果反倒是引来开发商成片开发改造，使历史街区不复存在。 　　对于历史文化遗产的保护第一层次的文物古迹保护，王景慧强调要特别注意保护它的历史环境，他说，只有保护了文物的环境才可以完整体现文物建筑历史上的功能作用，才可以更好地认识文物建筑原来的设计匠心和艺术效果，才可以全面理解当时的历史事件。 　　对于历史文化遗产的保护第二层次的历史文化街区保护，王景慧列举了四条：一是保护外貌，改造内部；二是积极改善城市基础设施，提高居民生活质量；三是采取逐步整治的方式，切忌大拆大建，四是最重要的在实施方式上要“政府主导，居民参与，公司运作，渐进改善”。 　　对于历史文化遗产的保护第三层次的历史文化名城保护，王景慧归纳了三句话：一是保护文物古迹和历史地段；二是保护和延续古城的格局和风貌特色；三是继承和发扬优秀历史文化传统。他说，对历史文化名城有保护的要求，但建设活动又是必不可少，处理好保护与建设的关系，分清保护和建设的不同要求是重要的一环。本报记者