吴良镛:北京规划城市空间新格局 重点发展东部

　　正当全国“两会”在京召开之际，“科学发展观”成为代表、委员热议话题之时，《北京城市空间发展战略研究》的主要推动者和制定者、清华大学教授、两院院士吴良镛先生昨天在接受记者采访时说，北京不会进行简单的新旧城的建设模式，而是要形成多中心的城市空间新格局。按照北京城市发展新格局，重点发展的是“东部发展带”。 　　在《北京城市空间发展战略研究》中，提出了完善中轴线和长安街“两轴”，强化“东部发展带”，整合“西部生态带”，构筑以城市中心与副中心相结合，市区与多个新城相联系的新的城市格局。其核心内容就是疏解中心大团，重构城市空间新格局，其中重要举措之一就是发展新城，鼓励和引导中心区的产业、人口和其他城市职能向新城、新的产业带转移。“发展新城并不意味着抛弃旧城，只是对建成区不再进行重点的超强度建设，而是增加优美宜人的公共空间”。据介绍，要对旧城停止违背疏解原则、破坏历史风貌的开发，控制大型公共或商业功能的大体量、超高度的建筑。这既可以集中力量进行“新北京”的新区建设，又能更好地整体保护旧城。 　　北京未来重点发展的应是“东部发展带”，其中顺义、通州和永乐要重点发展。据介绍，尽管目前尚未明确某一地点定为北京新行政中心所在地，但从战略性的长远发展着眼，划出了“两带”：一带是“西部生态带”，它与北京的西部山区相联系，既是北京的生态屏障，又联系了延庆、昌平、沙河、良乡、黄村等，实现以生态保护为前提的调整改造，适度发展；而应重点发展的是“东部发展带”，北起怀柔、密云，重点发展顺义、通州、亦庄，东南指向廊坊、天津，与区域发展的大方向相一致。吴院士认为，顺义、通州和永乐应该重点发展。 　　北京城市空间发展战略的基本结论可以归纳为：旧城有机疏散；市域战略转移；村镇重新整合；区域协调发展。因此，绝不会搞简单的新旧城的建设模式，目前最重要的是还不能解决北京中央大团拥挤的现状。所以，北京进行的是多中心的城市空间新格局，在市域范围内的“两带”上建设若干新城，分流中心区的功能，构筑以城市中心与副中心相结合、市区与多个新城相联系的新的城市形态。