黄汇：小城镇住宅建设亟待“修正”

日前，建筑大师梁思成的弟子、北京金田建筑设计有限公司总建筑师黄汇提出，由于目前一些地方政府在小城镇建设中缺乏准确理解和深刻认识，出现了盲目占用耕地、破坏历史文化和缺乏产业配套等问题。 黄汇：小城镇住宅建设亟待“修正” [B]亟待解决的三个问题[/B] 一是占用耕地的问题。目前，我国一些地区的小城镇建设中存在着抛弃旧城建新城的做法，而新城的选址往往都是当地耕作条件较好、地势较平整的土地。黄汇认为，在一个贫穷的地方建起一座现代化的城市，看起来是一件了不起的事，但事实上，这是对耕地的破坏和对资源的浪费，这与当前各地存在的的政绩工程有关。黄汇说，小城镇建设最好是以原有的交通、水源、资源等等各方面条件比较好的老城为核心进行扩展，新城的建设也应选择不适合耕种的土地。 二是破坏历史文化的问题。黄汇认为，千百年来自然发展的小城镇都各自有其“城市基因”，在加速城镇化的过程中，小城镇建造了许多和大城市一样的住宅小区和单元住宅楼，使这些城镇失去了自己的历史传统。她说，小城镇建设应结合地区的经济发展，对于破坏资源和历史文化的事情坚决制止，破坏性的建设比不作为还要可怕，可是有人惩治不作为，却没有人惩治破坏性建设。 第三就是小城镇建设中缺乏产业配套的问题。全国城镇化首先意味着有数亿农业人口离开世代耕耘的土地进入城镇成为非农业人口，这绝不仅仅是在城镇盖成片的单元式住宅楼，让原先的土地不能容纳的人们搬到住宅楼里去生活这么简单。离开了土地，农民也就失去了生活的来源，解决他们的生计、就业才是最重要的亟需解决的问题，应在小城镇规划中布置适于当地第二、三产业的预留地，布置一定数量的便民公建，才是解决小城镇建设中的基本问题。另外，小镇镇建设应依靠住宅产业化，拉动建筑产品和部品的生产行业，为新的城市居民开拓就业之路。 [B]正确定位是关键[/B] 黄汇认为，正确的住宅开发定位是小城镇建设的关键。目前，北京周边的一些城镇住宅建设就存在着定位不准的问题，大量的高档楼盘面对的消费者仍然是北京城里的高收入阶层，这与小城镇建设的意义相悖，城镇化的住宅产品应该面对的是当地居民，而不是满足城里人第二、第三居所的需求。 黄汇认为：首先，因为小城镇建设中建设量最大的是住宅，其标准主要应依据当地的人均可支配收入及其构成因素，因地制宜地建设。在我国大多数小城镇的人均可支配收入并不高的情况下，冷静、科学的盘算是必要的。否则，时尚的“贵族化”追求将是一颗难以吞咽的苦果。作为商品住宅，推行装修一步到位是实惠的，尤其是完成厨房、卫生间的装修后交成品房，是保障住宅质量并达到价廉物美的重要手段。 其二，小城镇建设中建设项目应注意规模适宜。黄汇说，对于居住项目，在已有的大城市中一般遵循１－１.6万户为一个居住区，但对于新的小城镇建设可根据当地的情况而定，在规划及建设项目的立项上要与其社会构成及职能变化相适应，尽量提高社区水平，创造良好环境。 最后，小城镇建设应适应我国老龄化社会的需求。黄汇认为，我国各地都在逐步进入老龄化社会，随着人均寿命的提高，老人数量增长很快，养老社会化才能减轻青、壮年的负担，对生产力发展有益。在小城镇的社区中为老年人创造适宜的环境是新世纪人居环境的重要课题。