莫妮卡·梅耶：大型国际活动对城市发展的影响

　　梅耶是德国莱布尼茨生态与区域发展研究所城市发展系主任，主要研究大型国际活动，尤其是奥运会和世博会对城市发展的影响，她的研究成果汇集成《世博会、奥运会与城市规划：国际会展城市的发展问题》一书出版，该书描述和分析了从1862年伦敦世博会到1992年巴塞罗那奥运会，各种大规模活动对城市规划的影响。
 
　　雅典简直是个灾难
　
　　南方周末：举办奥运会、世博会这样的大型活动，对城市的发展到底有哪些好处？
　　莫妮卡·梅耶：首先，举办大型活动能给一个城市带来革命性的发展，对发展中城市的城市化的过程尤其能起促进作用。
　　1960年代，城市规划理念上有一个著名观点：通过大事件去推动城市的基础建设。二战以后，城市管理者们渐渐发现，通过举办甚至只是申办大型活动，例如世博会、大型运动会，就能够得到钱、得到土地。所以各城市都盯上了类似大事件，想通过争夺举办它的机会去改变城市发展，建设城市新区。
　　大型活动不是开完就算了，它有一个辐射作用，更多时候会有鲜明的政治意义：1936年柏林奥运会，就被变成纳粹政府向世界展示国力的机会；巴塞罗那奥运会也被认为对西班牙国内的经济起飞和开明形象的展示起了很重要的作用。

　　南方周末：但后奥运阶段的场馆设施经营似乎是个世界难题，28届奥运的主办地雅典，场馆浪费现象就很严重，很多场馆也到处漏水。
　　莫妮卡·梅耶：雅典简直就是一个灾难，事实上，他们的奥运前期工程就已经很混乱了，后期为了赶时间，工程质量就更加没有保证。
　　这的确是一个世界难题。美国有个观点，大型活动后，活动场所要变成公众性娱乐场所或者公园，所以纽约第二次举办世博会时，所有展厅都被设计成可移动的。要举办奥运会，首先要有一个能容纳九万人的运动场，但很少有城市需要这么大一个运动场，所以体育场里面的设施最好是可移动的、可以转换功能的。

莫妮卡.梅耶博士　

　　南方周末：1972年奥运会对慕尼黑的城市规划有什么影响？
　　莫妮卡·梅耶：慕尼黑是因为举办奥运会而受益最大的城市之一，整个城市的公共交通，尤其是中心部分的内环线和周边的外环线，都是奥运会带来的。慕尼黑1963年就想建地铁，但是当时根本实现不了，由于申奥成功，地铁以及其他通往各个场馆公共交通都建立起来了，如果没有奥运，可能还要10年甚至15年才能建起来。
　　奥林匹克公园以及周围的这一大块绿地，位于城市中心，如果没有奥运会，肯定也不会得到政府的批准。

　　南方周末：这种影响今天还存在吗？
　　莫妮卡·梅耶：除了当时临时修建的通往场馆的轻轨，其他交通设施和线路全部保留下来了，很多至今还在使用。
　　慕尼黑成为今天的国际大都市，就是从举办奥运会开始的。奥运会前后，很多大公司，例如宝马，将总部迁到慕尼黑，给这个城市带来了更多居民和基建工程。但是现在慕尼黑也面临着原东德城市的竞争，比如莱比锡参加了申办2012年奥运会的竞争。莱比锡城市规划局局长告诉我，如果不是申办奥运会，莱比锡根本不可能吸引保时捷、DHL这样的大公司进驻。

　　南方周末：奥运会有没有给慕尼黑的城市规划带来负面影响？
　　莫妮卡·梅耶：有。如果看1960年代慕尼黑的土地规划图，你会发现，因为奥运会，他们在基础建设上做了一个中心放射性规划，这个规划太超前了，整个城市的规划方案因为奥运会而不断膨胀，超出了这个城市所能负担的范围。最直接的后果，是导致慕尼黑的交通规划有很长一段时间跟不上城市规划，放射性交通规划让居住在外环的市民从一个地点无法直接到达同环线的另一个点——他必须先到市中心来。慕尼黑政府一直努力改善这种情况，不过代价很大。

　　柏林最不需要的就是房子

　　南方周末：怎么能避免被奥运会套牢？
　　莫妮卡·梅耶：奥运会对城市而言，最大的支出还是在基建上。规划做好了，做得很大，你当时手上也有钱，准备大干一场，但到了后来遇到了阻碍，例如经济形势变化，或者其他原因，这种规划就难以为继了。
　　所以在2012年奥运的举办权争夺上，我一直倾向于伦敦或者纽约，因为这两个城市都很发达，大部分设施都有了，不需要对设施进行大规模翻新。
　　近几年，申奥城市都会强调老设备新用途，但发展中国家很难做到，他们还不具备这个条件。国际奥委会现在也觉得，不要每次都这么大张旗鼓。对这些问题，首先领导人要有长远的眼光，采取更为谦逊的而不是张扬的方式。
　　
　　南方周末：从蒙特利尔奥运会开始，似乎就决定了奥运会是一个展示国家形象的“烧钱游戏”。
　　莫妮卡·梅耶：对于一个城市或者一个国家而言，举办奥运会或者世博会首先意味着它向全世界高喊：“我能！”但举办大型活动也有坏处：基础建设费用太高昂，形成浪费，城市居民被迫迁移。1996年亚特兰大奥运会时，因为奥运村建设，整个区域的居民都被迁走，他们虽然不是贫民，但是搬迁还是造成了一些人的生活困难。
　　
　　南方周末：柏林1990年代再度申办奥运，遭到了市民激烈的反对。它还有下一次申办计划吗？
　　莫妮卡·梅耶：当时柏林市民最大的反对是，如果再举办奥运会，穷人会受到打击。今天的柏林有很多潜在能力，但它没有很大的住房市场需求，如果举办奥运会，要新建奥运村的话，这些房子恐怕卖不出去。当时柏林有好几次大型的游行，抗议者都特别暴力。在奥运主办权的分配方面，最近在欧洲举办次数比较多，估计该轮到美洲了，像布宜诺斯艾利斯都申报好几回了。

梅耶认为，努维尔的阿格巴塔为巴塞罗那奥林匹克港区域区域带来了提升作用

　

　　今天的巴塞罗那奥运村成为新兴的城市区域　　
　　

　　转型失败的塞维利亚
　
　　南方周末：你对巴塞罗那的奥运规划怎么评价，有一种观点认为巴塞罗那成功利用奥运会的举办实现了城市更新？
　　莫妮卡·梅耶：巴塞罗那从慕尼黑身上学到不少东西，他们在奥运会之前，从1970年代末到1980年代初就制定了城市规划的概念，包括大量城市区域更新计划，从蒙锥克山，到奥林匹克港，到奥运村，到大学区……事实证明，巴塞罗那的市长非常明智。
　　当然这是硬币的两面，巴塞罗那得到了钱和发展的动力去实现城市更新，但是奥运建筑太大、太贵、太现代的毛病同样存在。我1997年去了一趟巴塞罗那，当地的规划师告诉我，刚开始的时候，奥运村房子销售情况很不理想，因为那里原来是个废旧工业区，治安不好、社会问题比较多，加上奥运村的房子不便宜，所以巴塞罗那的市民不太愿意去那里买。
　　直到2000年前后，巴塞罗那市政府在这个区域做了更多规划，例如让·努维尔的现代建筑，交通状况也变好了，奥运村周边的规划才算完善起来。
　　
　　南方周末：奥运会让巴塞罗那变成了非常有名的旅游城市，但现在它同时也面临城市转型的挑战，因为本地的年轻人不愿意从事旅游业。
　　莫妮卡·梅耶：城市转型确实是巴塞罗那面临的难题。西班牙已经有一个转型失败的例子——曾经举办世界博览会的塞维利亚。世博会之后，塞维利亚的发展规划是想成为欧洲的科技研究中心，他们想把世博会的会址变成一个科技园，当时有很多专家都说可以：你们有大学，有科研机构，现在又有这么大一块地。但没想到近年来，东欧地区迅速发展，随着铁路线的延伸，整个东欧市场迅速取代西欧市场，这样塞维利亚作为科研中心的优势就丧失了。
　　巴塞罗那如果要做类似转型，也是有机会的，因为从地势和历史上来看，这座城市的工业和技术分布都有很大优势，所以我觉得走出了城市更新的成功一步后，如果要再度走向成功，不能光靠规划，要充分利用自己的优势，尤其是巴塞罗那和加泰罗尼亚地区相对独立的优势。