CCTV大楼设计者库哈斯描述中国“正处在一个不可能的状态下——改变着世界,却没有蓝图”。对于中国的城市建设,这句话似乎也同样适用。中国是个大工地,各时期、各地区的规划思潮汇集于此,官员、开发商与建筑师热血沸腾。可对于真正将住进那些房子的人来说,舒适的人居环境与可持续发展的追求,只是停留在文件上的美好愿景。留给他们的,只有一个字:拆!
想到做此题,皆因“拆”字近来频频入目,有主拆的,有主留的;有拆不愿拆的,有拆不能拆的……究竟谁对谁错?什么在操纵?谁在操纵?本意如何?是否有被曲解?“惑”从中来,每每看,每每听,惑终不能解。因而将那条若有若无的线拿出来捋一捋,又将线上的结剖一剖,意在抛砖引玉,寻得一些真知灼见……
拆“古” |
拆“村” |
拆“错” |
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南京的“根”能留住吗?南京老城南的躯体正暴露在大锤与推土机之下,拆迁工人们的钢铁机械对准了那些七架梁的木构大宅。死去的雕花门窗散落在倒塌的断壁与碎砖间,粗壮的梁木四处横陈,立向天空的几根残柱像巨型生物的残骸。“河房之外,家有露台,朱栏绮疏,竹帘纱幔”,明人张岱在《陶庵梦忆》里所描述的景致,如今已被强行抹去… 云南大理为修公路拆毁唐代古城墙云南大理是我国历史文化名城,唐代南诏国和宋代大理国均建都于此。南诏国统一了大理地区后,在洱海的入水口和出水口分别建立了两座关隘,称为“上关”和“下关”,也叫龙首关和龙尾关,现均为大理白族自治州级重点… |
广州新城市中轴线南段控规:保留小洲村其它全拆除小洲村外 其他村将全面改造根据规划,在新中轴线南段规划范围内,涉及14条城中村改造,除小洲村历史文物保护区,采用综合整治模式,依照《小洲村历史文化保护区保护规划》进行保护与控制外,其余各村适用全面改造模式,即区域统筹模式与一村一策模式相结合,相应各个村的实际需求… 北京亦庄开发区扩区 50天内拆迁18个村两万亩地大兴区和北京经济技术开发区在年初进行行政资源整合后,为拓展产业发展空间,两区联合启动了六环路以南8.2平方公里产业功能区和六环路以北3.86平方公里综合配套区的土地一级开发工作。项目涉及大兴区18个村,包括瀛海镇… |
西安耗资400亿公园未开放便拆 市民称糟蹋钱大明宫遗址公园于2010年5月正式开始建设,预计10月1日开园,因而各项工程正在紧锣密鼓进行。可是令人不解的是,公园中已建成的部分建筑正在被拆除。含元殿后,位于中轴线上的一座原已建成的宫殿的钢架也被切割拆毁,横七竖八扔在一边,所种的树木也被拔出躺在基座下边。 福州投资1500万小学刚完工就要拆福州台江区宁化祥坂村157号,是祥坂小学的所在地。一尘不染的教学楼白色墙体,整修一新的操场,红绿相间的塑胶跑道,即便外人,也很容易看出这是一所刚刚修建的学校。福州市台江区投资1500多万,刚刚全部完工的现代化… |
土地制度惹了谁 |
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律师炮轰土地储备制度违宪为什么拆迁战争不断上演?为什么不管房价涨跌,地方政府都成了最大的获利者?一名律师认为,这都与土地储备制度密切相关。它让地方政府从公共社会管理者异化为部门利益经营者。他认为土地储备制度从创设之初,就违背了宪法,遂向全国人大提起了违宪审查。 |
大拆大建祸起土地储备制度人有屋,动物有穴,都是不可轻易挪动的安身之所。房子和土地是分不开的,在物理、法理、天然权利和法定权利上都是分不开的,但21世纪的中国市民却认定自己不拥有每天踩在上面睡在上面的土地。而近年来建立的土地储备制度之所以没有在它每次引发剧烈… |
新拆迁条例不能成为利益博弈牺牲品强拆屡禁不止,新拆迁条例难以出台,都是因为土地溢价实在太高,对于既得利益者的诱惑无可抵挡,土地财政、附着在土地财政上的新投资规划与部门、个人利益,与土地密切相关。因此,高科技园区异化为高科技地产… |
谁把谁曲解 |
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城市为何总是拆不完目前,建筑物的平均使用寿命越来越短,随意拆迁的现象比比皆是,由此引发的巨大浪费和社会矛盾令人触目惊心。要解决这一难题,首先必须找准过度拆迁的根源。这就是由地方政府支持和保护下的无休止的商业利益驱动。 |
城市盲目拆建与“拍脑袋”决策践行权力与责任对等,行政过失与责任追究同样不能“纸上谈兵”。必须让行政者意识到手中权力的双刃性、正负面影响的广泛性、渎职犯罪后果的严重性,才能使其时刻保持兢慎,谨记忧患、节俭、公仆三种意识。“知政失者在草野”… |
官告官,牵出政府拆迁潜规则一些地方政府借土地储备之名行商业拆迁之实,从而获取巨额土地利益,是土地财政的惯用手法。 但安徽省发改委否定了芜湖土地储备中心的类似土地立项批文,这是国内罕见的对土地储备潜规则的颠覆。安徽省发改委因此被芜湖… |
中国城市的生与死在1949年新政权成立以后,城市老宅的宅基地依然是私人所有的,政府已经对相关产权做了大规模的登记,并在报纸做了登记公告,承认其合法性。而且从1954年起宪法就明文规定保护私有财产了,不是从最近的物权法才开始的。每一块宅基地的财产权性质是通过“宗地”两字透露出来的,它仍然写在今天给老宅主人发的土地证上,而如果没有主人的签字认可,宗地的边界是不可以被其他人擅自改变的。可是这些年以来很多地方政府的房地管理局一直在擅自做这种变动,私人的财产权没有得到保护。现在必须立即废掉在做过这种变动后与开发商签定的土地出让合同,否则历史城市的拆除是不可能停止的。而只有这一块块宗地的财产权真正受到保护时,历史城市才能重新获得生命力。 |
权利反思 |
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日本拆迁也温柔他们管旧城改造叫“再开发计划”,听起来好像比较优雅。补偿的谈判也很平和。居民们都是单独与政府对话,一般分歧不会太大,因为“再开发计划”都有明确的法律法规和计算标准,就连花瓶、家里种的植物等小物件也在资产评估之列。最重要的是他认为,这些法规以“不能让拆迁户的生活水准低于现在水平”为基本原则… |
纽约SoHo区重建的启示从20世纪初开始的城市重建,大体上就是“清除贫民窟”的同义语。很多贫民窟被推倒,新的商业区和住宅区建了起来,城市的景观发生了变化。但很快人们就发现,在一些新建的小区,原来的旧住户被迫迁出后,却没有多少所谓的中产阶层搬进。新颜很快又变成了旧貎。那些小区很快又成了下等阶层的居住区,并被讽刺为… |
日本京都传统“民家”的摧毁与复兴以物权保护为基础,政府只在社会管理和公共服务的轨道上运行,这就杜绝了“大拆大建”的开发机制。而京都居民则纷纷用心把自己的家修得既古色古香, 又融入进现代化的生活。走在京都街头,总纳闷,同样是古城,为什么这里见不到破败的危旧房屋?那些宏伟的寺庙、庄严的塑像令人震撼… |
民意指向 |
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“保护城市肌理”,别遗忘了居民在以财产权为基础的市场经济中,城市的管理者执行的竟是一套旧的源于上世纪30年代苏联中央计划经济的规划模式;城市的规划者,与其说是谋划社区服务的现代规划师,倒不如说更像苏联… |
“新加坡规划之父”刘太格把脉中国城市规划困局目前新加坡征集民意,基本不是一般的民意,而是相关社团的,他们往往比较理智,收集的资料比较多,而且有宏观的思路。除此之外,我们也做方案展览,期限是几周,任何市民都可以去看而… |
温哥华:全民规划“烂摊子”如何使全民参与不至于走入即兴涂鸦的行为艺术的误区,而保留城市规划这一真问题的讨论方向,据温哥华城市规划指导委员会成员、1992年全民参与城市规划计划的主管安?麦阿菲女士介绍,他们将一批专业的志愿者派遣到各… |
正在觉醒的人·城市 |
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南宁,半座老城乐于流连南宁的小街小巷小胡同,听人们互相扯淡嬉笑,追逐打闹,不喜欢它太现代化了的新城。当然,没说新城是不必要的,经济要发展,不建设新城那些整洁的高楼很难吸引到投资,GDP会下降,一边建设,一边拆除,GDP自然像捆绑了两枚火箭,对人们的收入提高也有好处,这是无法否认的,目前,这里还是个以GDP论英雄的国度——但还是减少呆在新城的时间,回到旧时居住的地方… |
由昆明扩张之路反思中国城市发展目前不少地方的城中村改造,正在借“保民生”和“建保障房”之名,行大肆商业圈地之实。亟需中央层面果断决策,制止这种做法。城中村的功能多样,形式灵活,包容力强,成本低廉,它现在是我国城市建设中不可或缺的重要组成部分,在未来较长时间内,仍将发挥不可替代的作用。因此,城中村不应被消灭,而应在其居民自愿和自助的基础上进行“功能增强、适度调整”;积极探索多种形式的房屋产权改革… |
大拆大建的调调依然高昂,但是有一种微弱却清晰的声音正在缓缓透出来,呼唤理性对待拆迁与重建。想必这种大手笔的拆建热潮必会随着人性与理性的觉醒而逐渐退却,我们等待真正安居时代的到来… |
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