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争创新时代城市建设典范 · 大师工作营破题凯州新城

CBC建筑中心 2020-10-11 来源：CBC建筑中心

大师工作营以中央公园及城市核心区作为现阶段凯州新城建设的起点和核心所在，综合策划、规划、景观、建筑四个团队，基于空间价值理论，将未来发展要素前置，通过整体性策略，进行资源整合、全域规划，以同一平台系统性解决凯州新城面临的核心问题。在新城发展哲思达成共识的前提下，进行“面对面”设计，令先锋的思想和多元的智慧在同一平台上发生共振。其亦系统性地将整体规划、基础建设、产业动力、公共服务等职能有机性地系统考

2020 · 中国德阳

山水恋城·悦享凯州

凯州新城中央公园及城市核心区大师工作营

2020 · Deyang, China

A Joyous Prose on Kaizhou Shanshui

Kaizhou New City Central Park and Urban District Master Workshop

- 凯州新城顺势发展 -

凯州新城地处四川省德阳市东部，位于“大成都”概念的序列中，其环境优渥、交通便利。新城规划控制范围200平方公里，规划2035年建设用地49平方公里，起步区33平方公里。为响应习近平总书记《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》的重要讲话，成都市提出了“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间发展战略，凯州新城作为与成都东部三城共同承接成都外溢工业功能的新区，积极融入“东进”，以差异化发展，成为成德同城发展率先突破的前沿阵地。

像众多城镇化发展中的新城一样，凯州新城面临如何突破发展困局的挑战。凯州新城如何以提高人民生活水平、寻求新城战略发展之路为目标，在发展中兼顾生态环境提升、文化历史传承、新型产业引入、新城特色打造等方面，探索具有自身特点的、顺应新时代发展理念的新城建设之路，成为凯州新城发展的难题。

在此背景下，德阳凯州新城管委会联手CBC建筑中心，并邀请CBC建筑中心主任彭礼孝作为总策划，共同发起了“凯州新城中央公园及城市核心区大师工作营”。大师工作营邀请了具有相同价值观与思想频率的跨领域专家，组成“策划+规划+景观+建筑+产业+运营”的高规格、开放式的研究平台，将凯州新城的整体发展进行通盘考虑，为凯州新城创造特有的空间价值、带动区域产业经济的发展。大师工作营基于凯州新城的环境、人文、产业基础，结合新时代发展需求，通过共同研究的方式，提出凯州新城城市发展重大课题的战略及方法，为日后凯州新城的建设发展规划道路，助力凯州新城成为新时代中国新城建设的典范。

2020年6月20日，“凯州新城中央音乐公园及城市核心区大师工作营”中期评审交流会在北京、德阳同时举办。德阳市委副书记刘会英，德阳市委常委、凯州新城党工委书记苏刚等相关政府领导参加了会议。中华人民共和国住房和城乡建设部总经济师杨保军、中国城镇化促进会副主席兼理事长陈炎兵、全国工程勘察设计大师李兴钢、北京林业大学园林学院院长王向荣等跨领域评审专家，从规划、建筑、景观、产业、投资、品牌等多个专业角度给予建议，同时对凯州新城发展定位、建设时序等建言献策。

▲ 凯州新城现状鸟瞰 © CBC

开发建设凯州新城是德阳市委、市政府贯彻落实省委“一干多支” 发展战略、深度融入成德眉资同城化发展的大举措。当前,德阳正举全市之力、中江正举全县之力,全方位推进凯州新城开发建设,推动其与成都东部新城同轴呼应、协同发展,努力将之打造成为“成渝走廊新支点、成德同城新通道、德阳经济新极核”。此次，凯州新城与北京 CBC 建筑中心联合发起的大师工作营,旨在通过高规格、开放式研究平台，通盘考虑凯州新城整体发展规划，有效提升区域空间价值,助力凯州新城升维。大师工作营围绕“高起点规划、高标准建设、高品质发展”要求,建一座体现新发展理念的新城、产城融合的新城、绿色智慧的新城，全力实现再造一个产业德阳的目标。

—— 苏刚（德阳市委常委、凯州新城党工委书记）

- 大师工作营破题凯州新城 -

大师工作营以中央公园及城市核心区作为现阶段凯州新城建设的起点和核心所在，综合策划、规划、景观、建筑四个团队，基于空间价值理论，将未来发展要素前置，通过整体性策略，进行资源整合、全域规划，以同一平台系统性解决凯州新城面临的核心问题。在新城发展哲思达成共识的前提下，进行“面对面”设计，令先锋的思想和多元的智慧在同一平台上发生共振。其亦系统性地将整体规划、基础建设、产业动力、公共服务等职能有机性地系统考虑，避免功能不协调等问题，共同实现新城的弯道超越，助力文化引领下的城市升维。

凯州新城中央公园及城市核心区大师工作营邀请住建部总经济师杨保军大师担任规划总顾问，由CBC建筑中心主任、《城市·环境·设计》杂志（UED）主编彭礼孝担任总策划，天津大学建筑学院教授黄晶涛担任总规划师，中国城市建设研究院有限公司风景园林院副总工程师谢晓英担任景观设计师，北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师朱小地担任主持规划展览馆建筑设计师。

在国家支持成渝双城经济圈发展的大背景下，凯州新城的发展迎来了好的时机，探索营造良好的人居环境，打造有吸引力、有特色、有魅力的城市,来适应新时代城市的发展,产业转型升级发展模式转型的需要。未来的都市圈或者是郊区的新城会有一个全新的思考，但是这一类的新城要体现出生态文明时代的特点，我们在谋划它的时候,就要改变过去的那种只求数、不求质，只抓经济,不管生态、社会、文化的现象。凯州新城大师工作营在整个理念上是符合国家现在对城市发展的这些新的要求，以音乐为代表的艺术产业引入是高水平的策划，城市设计从自然的坐标和人文精神的坐标的方面提炼出了凯州新城的艺术骨架。此次大师工作营对我很有启发。

——杨保军（中华人民共和国住房和城乡建设部总经济师、全国工程勘察设计大师、凯州新城规划总顾问）

凯州新城拥有良好的自然生态、山水林田湖的资源，在国家发展“国际城市带”的背景下，CBC通过大师工作营的方式，融合策划、规划、景观、建筑、产业、运营等跨领域专家，共同探索凯州新城如何借助成渝同城化,发展出自身新城发展模式的策略和方法。我们跟规划团队一起提出了建设生态城市,一半山水一半城的理念, 留在生态的本体。我们提出了凯州新城的智造“样板间”和音乐“会客厅”的策划理念，以中央音乐公园为起步区，把设计、文化等艺术⻔类融入进来，为凯州新城注入新的生活方式和产业内容，并将人民渠作为背景打造金色大厅,在此举办一系列音乐节、艺术节等文化事件，赋予新区持久活力。

——彭礼孝（CBC建筑中心主任、《城市·环境·设计》杂志（UED）主编、凯州新城总策划）

- 大师工作营阶段性成果 -

大师工作营-策划团队

“凯州新城的空间价值创造”

彭礼孝

《城市·环境·设计》(UED)杂志社主编、CBC建筑中心主任

凯州新城中央音乐公园在“一半山水一半城”的整体定位下，借助成都建设公园城市的政策东风，通过设计改造创造空间价值、音乐智造等产业业态的注入激活空间，以及社群营造塑造空间氛围，形成完整的消费与生活体验。基于德阳市原有的良好的工业基础，以及成都“音乐之城”的发展战略，提出在凯州新城搭建智造“样板间”与“音乐会客厅”。

同时，策划亦结合市场调研和客群分析，以0.8平方公里的启动区示范段为发展抓手，通过集群设计的工作模式，即在“山水城市”的主题引领下，邀请知名建筑师展开集群设计，共同将中央音乐公园打造成为凯州新城具有影响力的城市文化名片，以及城市中央公园文化项目的创新引领者！

▲ 策划团队阶段性成果 © CBC

大师工作营-规划团队

“山水共生，诗意栖居”

黄晶涛

天津大学建筑学院教授、博士生导师，中国城市规划协会副会长

凯州新城核心区城市设计总面积约为7.36km²。规划将具有“川西林盘”特色的基地进行梳理，以人与自然和谐共生的经验为示范，以现状山水格局为框架，把城市和生态环境作为一个“生命有机体”整体设计，秉持着山水共生、诗意栖居的理念，构建生态文明时代的营城典范。

城市设计通过“一廊·两轴·四带·六区·多链”的功能结构，以人民渠景观廊道为核心与区域制高点，向南北拓展圈层发展，从而构建空间关系，形成功能复合，以之打造宜居、宜业、休闲、健康的慢调复合山水田园小镇集群。

▲ 城市设计团队阶段性成果

©天津愿景城市开发与设计策划有限公司

大师工作营-景观团队

“成渝走廊上全域生境体系的绿色空间”

谢晓英

中国城市建设研究院有限公司风景园林院副总工、无界景观工作室主持设计师

景观设计以人民渠为主脉，以最大化地尊重原场地山水肌理与融新城生活入绿色空间为理念，依托基地现状优质的山水林盘体系，将风景融入新城居民的日常生活，激活并提升场地价值，打造成渝走廊上新时代的山水公园城市。

在中央公园的设计中，伴着人民渠有一条贯穿东西的绿径，其与人民渠时而并行、时而交错，在创造丰富体验的同时讲述人民渠的历史，继而从不同层级上打造风景融入日常生活的凯州新城，蓝绿交织、宜居宜游的山水公园城市，成渝走廊上全域生境体系的绿色空间，以及以“音乐+艺术”为引领的西南地区音乐高地。

▲ 景观设计团队阶段性成果 © 无界景观

大师工作营-建筑团队

“展示凯州景观和人文的未来之窗”

朱小地

北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师

规划展览馆位于凯州新城启动区示范段范围内，毗邻规划中的人民渠主景观带，是新城建设及发展的龙头地带。其总占地面积约1.4万平方米，建筑面积7819.98平方米，是新城重要的公共空间和对外展示窗口。

展览馆以“凯州之窗”作为设计理念，构建人、建筑与自然的对话关系。穿行其间，既能看到自然美景，也能看到人文历史，更能看到人在其中漫步、穿行、登高远眺。人、建筑与自然在此融为一体，形成一幅人在画中游的画卷，成为凯州新城新的人文景观。

▲ 建筑设计团队阶段性成果 © 北京市建筑设计研究院有限公司

- 专家评议 -

在分析了大师工作营的中期成果后，中华人民共和国住房和城乡建设部总经济师、全国工程勘察设计大师杨保军认为凯州新城的发展正当其时，工作营模式亦为破题凯州的系统性、可行性方案，各团队虽然侧重点不同，但总体呈现了新时代如何营造优良人居环境的特征，符合国家对城市发展的新要求。

他首先指出此次针对凯州新城的战略发展是一个高水平、全方位且具有国际视野的策划方案，提出了通过音乐艺术滋养城市气质、引领生活方式的愿景。同时，杨保军认为设计团队都秉承了“山水为脉、绿野为肌、文化为魂”的核心理念，从不同角度打造山水田园、诗意生活，符合成都人民蕴含千年的价值观，以及习总书记“牢牢把握人民群众对美好生活的向往”的精神指示。

▲ 杨保军中华人民共和国住房和城乡建设部总经济师，全国工程勘察设计大师 © CBC

中国城镇化促进会副主席兼理事长陈炎兵认为城乡二元化结构制约了中国现阶段城镇建设，而匠心独运、思想超前的凯州新城总体设计，通过“以人为本，以产业为核心，以文化为灵魂”的理念，试图解决这种城乡发展不平衡、不充分的社会主要矛盾，是促进成德一体化、建设智慧城市的优选方案。

▲ 陈炎兵中国城镇化促进会副主席兼理事长 © CBC

全国工程勘察设计大师、中国建筑设计院有限公司总建筑师李兴钢将工作营成果总结为“一体·一·面·一线·一点”：“一体”是策划方案提出了整体的发展方向；“一面”是指规划设计对新城核心区的综合性梳理；“一线”为以人民渠为主干的中央公园景观带；“一点”则是规划展览馆的建筑设计。他尤为强调了规划展览馆是大地艺术的建筑表达，是人与建筑、环境的对话。

▲ 全国工程勘察设计大师、中国建筑设计院有限公司总建筑师李兴钢现场连线 © CBC

北京林业大学园林学院院长、教授、博士生导师王向荣认为城市设计团队做到了将城市人工与自然环境的穿插、吻合，而景观团队也做到了“不挖山、不填土”，真正从实际层面梳理土地。四家团队相互配合，将凯州新城建设成为一座有机城市。

▲ 王向荣北京林业大学园林学院院长、教授、博士生导师 © CBC

中国风情建筑教父韩云峰、天津大学建筑设计规划研究院院长袁大昌、棕榈投资有限公司董事长张辉、中国爱乐青少年交响乐乐团团长翟佳、北京国家音乐产业基地创始人张旭东等分别从城市设计、产业引进、IP塑造等角度予凯州新城未来发展以建议，其均认为大师工作营是事件先行、策划前置、动态设计的高标准、高起点、高定位的平台，不仅宏观把控，更对城市“体贴入微”，用城市运维的方式，参与到未来的每一步发展。