拒绝高线公园，巴黎将废弃铁路打造成独一无二的“城市秘境”

小腰带的前世今生

小腰带的辉煌

19世纪中叶的法兰西第二帝国，以巴黎为中心辐射的铁路网初具规模。这些连接法国各个城市的铁路，在巴黎城内分别终止在七大火车站。由于当时铁路网和道路网之间缺少足够的连接，城内物流往往需要绕行或者换乘马车，这种情况大大减慢了货物的运输速度，并增加了其经济成本。于是法国政府最终决定修建一条铁路来缓解巴黎城内物资周转带来的交通负荷，这条总长32km的货运铁路环线被称为小腰带（La Petite Ceinture）。在其投入货运2年之后，又正式增加了客运功能。

1900年4月的世博上，巴黎向世界展示了西方社会在整个19世纪的机械和生产成果，吸引了超过4000万的参观者。这一年的小腰带也创下了客运承载的记录——运载量多达3900万人次。

小腰带的衰落

小腰带的重生

随着时间发展，小腰带部分被拆除，部分被并进了市郊线火车（RER）。现存的实际上是一段23公里的半环状铁路，围绕着城市的黄金地段。铁路已经失去了功能，直到巴黎政府和市民开始注意到这一片带状的城市缺口，并试图重新利用起小腰带的轨道设施和附属空间。

多方讨论

在公布小环线的改造计划之后，巴黎市政府收到了来自各方专家、开发商以及市民的意见。考虑到实际情况的复杂以及社会多方的不同意见，很多区段的未来命运一直处于争议之中，尤其涉及到现有的使用者和未来发展中的环境问题，在短时间内都难以统一。

例如，呼声较高的方案之一，是希望恢复小腰带的运输功能，将其重新改造成客运或者货运专线。在这个方案中重建部分环城铁路，是存在可行性的。然而，除去对改造工程噪音的担忧，附近居民也很在意改造对现存生态环境的影响。经过80年的隔离，小环线成为了一个生物多样性的保护区。长期废弃的站台，长满了各种植物和树木，在旺沃门 Porte de Vanves 附近的一个隧道里，甚至生活着1500种蝙蝠。小腰带既有的生态环境，不容忽视。

这就诞生了另外一种呼声：利用小腰带现有的生物多样性，将裸露的铁轨改造成露天的植物园或者景观步道。事实上在一些路段已经有附近的居民在铁轨上私自建造花园，或放置蜂箱生产蜂蜜。然而对于此方案，也有反对者指出，在铁轨空间转型的过程中，所使用的建筑以及后期维护（包括农药、杀虫剂等）势必也会给生态带来破坏。

争议与讨论给小腰带改造带来了阻力，但也正是在讨论中，人们也逐渐发现了基地本身存在的优势。这也是为什么小腰带的改造最终没有局限于一种规划意见，并促进了各项改造方案的独立启动的原因。 

_{▼ 小腰带多样的生态}

 

^{城市星球研究所制图© Anne Hidalgo、SNCF；数据来源：Mona Omar}

沿线空间与车站建筑

然而正是由于其用地灵活，或能立竿见影地增加绿地面积，或打破小区域范围内的功能结构，为附近居民提供日常的休闲环境等优势，小腰带的沿线空间也同时具有了机动性很强的特征，适合作为城市环境中不同类型的公共开敞空间之间的纽带。沿线空间环境的渗透性还表现为带状的开放的边界。场地与周边环境相互延伸、相互交流，配合部分保留下的交通架构，使每一处的开放空间和原有的工业设施有很好的可达性，也成为城市景观的一部分，与城市形成一个有机的空间整体。

在考虑到多样沿线空间的利用难度与个性特征后，巴黎政府规划部门没有给小腰带规定改造期限，也并未采取其他城市铁路改造项目中经常出现的“一揽子”规划策略。相反，小腰带采取了相对渐进包容、化整为零的方式，对周围社区开放，并将旧铁路打断成各个部分，委托给多个学科团体，让他们来组织居民参与的各类研讨活动，以共同决定小腰带的未来。

_{▼ 小腰带沿线的不同车站}

^{© lartnouveau.fr}

重建的资金与人力资本

谁来为小腰带的重建付钱，这也是一个无法回避的问题。目前尚未被整合的小腰带部分由法国国家铁路公司（SNCF，简称法铁）管理，法铁将铁路及其附属空间进行租售，以此获利。政府作为发起改建计划的发起人，无需向出借铁路和绿化带的法铁公司缴纳租金。然而除去改造项目的工程支出外，前期铁路维修及后期开放运营的费用都需要政府自筹资金。

对于资金的紧缺，小腰带在回收过程，首先依靠吸引投资者实现了“开源“。这对于小腰带上的黄金地段，自然不成问题，政府可以选择吸引投资者的商业模式进行改建。但是对于那些可达性较差的地段，例如壕沟和高架桥等危险区域，则需要寻求不同的发展模式。对此，巴黎政府根据实际情况引入了多方投资的机制，从而得到了更广泛的资金支持，包括但不限于开发商。例如，磨坊车站的铁路就是通过出租给画家协会进行风景画活动来获得改造费用，铁路与画家协会原本看似毫无关联，却被小腰带的改造扣在了同一根关系链上。

^{© Youtube: Petite Ceinture Paris}

^{© Eetu Ahanen / Gestalten 2019/Sion Le Marchand}

除了改造概念本身，设计者通过这一项目的许多细节向巴黎民众转达可循环再造的环保理念：咖啡馆后院留出了一片可以种菜的小型花园，在其中建造了鸡舍；咖啡厅里的厨余垃圾大部分都会在这里重复使用，用作堆肥或者鸡的饲料；而后院产出的蔬菜和蛋也会被用作咖啡馆里的食材。

^{© Le Hasard Ludique}

这里作为荒野区域在2010年被巴黎市政府收购，并经过1200人的志愿改造和扩建，在车站前一小段铁路旧址旁搭建了300㎡的露台，可供容纳大约250-300人。由于这个空间位于市区街道的下方，不占用巴黎拥挤的城市空间。现在它成为了颇具盛名的 live house，这里会定期举办音乐会，街头艺术展和烧烤 party 等。

而原来这里的车站由 Ground Control 收购，成为了与室外舞台相配套的功能空间。二层成为私人工作室，而楼下用作可容纳30个座位的室内表演厅，并向室外舞台提供灯光，音响等设备。室内室外的空间由原阶梯改建后相连，使得整个车站成为了办公娱乐于一体的多功能生活区。

La Ferme du Rail | 荒地的可持续利用 

核心的改造理念是通过城市农场的活动促进社会融合，特别面向园艺专业的学生和参加社交活动的人们，使得每个人都能在城市农场工作。该农场将在现场提供市场园艺服务，并维护该地方的园林景观。

该基地坐落在塞纳河的分支 Ourcq 运河旁边，河流直接将这块试验基地与巴黎市郊外的广袤农田相连，通过运河作为纽带，一方面供给城市农场所需要的农业基础，如作物的种子，另一方面可以帮助其排出生产过程中产生的废物。

_{▼La Ferme du Rail 有机生产消费场景}

总体来说，巴黎市政府为小腰带的未来寻找到了很好的定位：在改造的最初阶段，提供区域内较为稀缺且容易聚集人群的初始功能，如餐厅，活动场地等，重新吸引巴黎市民对本已被遗弃的地方的关注，并共同推进它们的进阶功能的发展。通过这样的体系不但唤醒了荒废的城市角落的活力，丰富了分散在巴黎各个区域的市民业余生活，同时创造了多种可持续的环保生活方式，可谓是巴黎的绿色先驱。

在废旧铁路的改造案例中，以纽约的高线公园为首的整体概念模式是较为常见的，通过对铁路的整体保留与改造，形成新型的城市线性公共空间，以连接和振兴周边区域。在国内也有类似的案例，全长近9公里的京张铁路旧线也将逐步改造为遗址公园。然而整体改造也不可避免的会需要更多的改造资金，出现更多的产权纠纷与社会阻力，改造的难度也势必更大。

小腰带的改造过程中也遇到了这些问题，因此采取了一种新的模式，即 化整为零，以点带线 的方式，通过对铁路重要节点的改造，以期带动遗产的复兴。此外小腰带还针对不同区域采取不同的融资模式和多主体开发模式，强化社区文化与公众参与，也一定程度上缓解了资金与社会的压力。

伴随着纽约高线公园的巨大成功，其背后的问题也被暴露出来。最大的争议是，这一城市的公共空间反而加剧了曼哈顿的不平等。据估计，高线公园每年吸引了800万的游客，高档公寓和餐厅遍布其中，地价也随之飞涨，而之前社区中很高比例的低收入和有色人群却很少使用。高线公园的缔造者之一罗伯特 · 哈蒙德（Robert Hammond） 也在采访中表示，在改造的策划初期，他们就认为高线公园将会吸引更多的游客，而且并未真正考虑高线公园会对社区产生什么影响。

而小腰带改造的基础，正是基于对其现有文化的尊重。经过长时间的废弃，已经自发形成了一些小众的探索基地，同时也兴起了与之对应的 秘境文化 和 嬉皮文化 。鸡舍咖啡、城市农场、隧道影院、车站舞台等等，无一不是对小腰带文化的进一步强化。配套廉价住宅的建设和社区基础设施的完善等等策略，也尽可能使得小腰带改造带来的收益还能回馈给原住民。

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