“数字城市”与人居环境建设

一、城市化与人居环境 　　

中国的城市化水平，从1949年的10％左右上升到2000年的36.1%。今后，我国的各大城市地区，如长江三角洲、珠江三角洲、京津唐、辽中南等作为区域的政治经济文化中心和技术创新中心，将在我国现代化建设中发挥更加重要的作用。我国政府已在“十五”计划纲要中明确了今后的发展目标，即“实施城镇化战略，促进城乡共同进步，走符合国情、大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路，逐步形成合理的城镇体系。” 人们已经清楚地认识到，世界城市化进程正在促使全球的城市和区域结构发生深刻的变化。这一变化的态势，正如卡斯特尔(Manuel Castells)和霍尔(Peter Hall)在《世界的技术城市》 (Technopoles of the World，1994) 一书中所指出的∶“是以信息技术为基础的技术革命，全球经济的形成以及信息化的生产方式和管理方式这三种相互关联的历史过程彼此作用为条件的。” 面对世界新技术革命的发展，面对全球知识经济的热潮，我们城市规划工作者必须要有一个明确的对策。我们要对信息技术的作用与影响给以充分的关注，对“数字地球”和“数字城市”等新的概念予以积极的注视。 

二、信息技术与人居环境科学
 　　
人居环境科学是一门以包括乡村、城镇、城市等在内的所有人类聚居形式为研究对象的科学；它着重研究人与环境之间的相互关系，强调把人类聚居作为一个整体，从政治、社会、文化、技术等各个方面，全面地、系统地、综合地加以研究，而不是仅象如建筑学、城市规划学等一般学科那样，只是习惯地涉及人类聚居的某一部分或某个侧面；人居环境科学的目的是要了解、掌握人类聚居发生、发展的客观规律，从而更好地建设符合于人类理想的适宜聚居环境。人类所生存的城乡空间环境是一个复杂的巨系统，为了回答人类社会发展所面临的人口、资源、环境和灾害等问题，需要不断地加深对人居环境科学的认识。随着人类社会步入信息时代，信息技术正在与各行各业发生越来越密不可的联系。有关城乡规划、建设、管理等方面的工作，有关城市与区域发展的定量研究和评价体系以及人居环境的组织模式和空间形态等等，必然都将随着信息技术的综合发展与应用而发生重大转变。 　　

信息技术是以信息为主要研究对象，以信息的运动规律和应用方法为主要研究内容， 以计算机等为主要研究工具，以扩展人类的信息功能为主要目标的一门新兴的综合性技术学科。在20世纪70年代兴起的新技术革命中，信息技术占有极其重要的地位，对世界各国的经济、政治、军事、科学研究、文化教育乃至人们日常工作生活的各个方面都产生了巨大的影响，对推动经济发展和社会进步发挥了重大作用。麻省理工学院教授米切尔(William J．Mitchell)认为：“信息时代产生的新的城市结构和空间组合将会深刻地影响我们享受经济机会和公共服务的权利、公共对话的性质和内容、文化活动的形式、权力的实施以及由表及里的日常生活体验。”从应用的观点看，当前的信息技术已经有条件为人居环境的科学研究目标及其周边的环境空间特征提供较为详尽的第一手数据资料，为人居环境规划设计提供多种分析与表现的工具和方法。从发展的观点看，无论是信息技术在理论方法的突破，还是其空间数据的海量存储和分析精度的不断提高，都为人居环境研究带来更加详实的信息，并可能导致更加科学的研究结果。 　　

目前，在我国沿海地区和部分发达地区，如广州、深圳等，城市信息化建设已经在完善城市服务功能、提高人民生活和城市环境质量，加速城市现代化进程和有效带动周边地区的信息化和社会经济发展等方面发挥着积极的作用。但是，我国的发展仍是相当不平衡的，许多在东部已经较为普及的事务，在中西部则尚未起步。在城市的经济实力上是如此，在信息技术的应用上也是如此。我们认为，中国的城市信息化建设，应走一条符合中国国情、实事求是的道路。 　　

温家宝副总理最近提出：“要加速城市管理信息化，大力发展电子政务，加快推进城市规划管理信息网和市政公用事业服务信息网建设。有条件的城市，要争取尽快启动数字城市和数宇社区信息基础设施建设，推动数字化、网络技术在城市工作中的广泛应用。”对于城市规划工作来说，建设“数字城市和数字社区”，就是要将先进的信息技术服务于我们的城乡规划、城镇设计、建设管理等方面。通过对信息技术的广泛应用，进一步提高我国目前的城乡规划管理的科学技术水平。我们的城乡规划工作，应在可能的条件下充分运用先进的信息技术方法，开展可持续发展的人居环境研究。希望信息技术的采用，将有利于从一个新的角度、多层面地揭示当前人类聚居环境中存在的问题。从定性到定量，综合分析我国由于城镇化进程加速发展所出现的某些现象，预测人居环境建设中的某种重大前景和趋势，并应用所获取的多种科研成果，进行人居环境的规划建设。 

三、“数字城市”与人居环境建设 　　

我们所面临的城市化进程的挑战是一种极为复杂的社会、政治、经济、文化过程，并在从地方到全球的各个层次上得到反映，其影响涉及方方面面。面对信息技术和人居环境科学的发展，我们要善于利用“数字城市”的概念和方法(还要借助于其它方法等)，真正达创建良好人居环境的目的。对此，不能就事论事，或就技术论技术。而是要对这种“高新技术”的种种有利和不利因素作一番综合而辩证的考察，从中探索一条切实可行的人居环境建设发展道路。信息技术毕竟只是一种工具与方法。它虽然能象其他技术科学一样，对社会产生极大的推动力。但人居环境的建设还包括有人文方面的内容，这是不能被忽视的。相对于技术科学而言，目前我们对人文科学的研究发展还相对不够，有些方面甚至还相当滞后。信息技术的特点之一是“数字化”或“定量化”，而对于那些无法全然量化的人文科学内容，我们又该如何应对? 可持续发展的观念正逐渐成为人类社会的共识，其真谛在于综合考虑政治、经济、社会、技术、文化、美学各个方面，提出整合的解决办法。在当前这个文化多元化和各种技术并存的时代，如何面对“知识爆炸”和“信息爆炸”的现实，合理应用信息技术来调整我们原有的知识体系和结构，建立城乡规划的信息库？如何能在“数字城市”的建设过程中，使人居环境建设不断优化，城乡发展更加合理有序?在此，应用信息技术的可持续发展之路应能带来新的人居环境建筑运动，促进人居环境科学的进步和建筑艺术的创造。城市规划师和建筑师将如何通过“数字城市”和人居环境建设为人类文明作出自身的贡献?在大量、紧迫的城市建设任务目前，我们怎样才能应对那些多变而丰繁的城市问题?现行的一套城乡规划技术与规划编制方法应如何改变?传统的规划观念是否还能够适应21世纪世界城市发展的大趋势?信息技术改变了人类生活，改变了人与自然的关系，进而向固有的价值观念发起挑战。我们如何才能趋其利而避其害?总之，如前所述，信息技术只是一种工具与方法，人居环境发展的重大决策需要统筹全局，审时度势，图谋致远，不落窠臼，这决策的科学与艺术、战略与战术是需要更高修养的，俗语“尽信书不如无书”，对信息技术亦宜作如是观。 　　

四、运用信息技术，发展人居环境科学的评价体系　　

在人居环境科学研究的过程中，提出了如下的人居环境科学的基本框架。人居环境系统属于远至人与生物，近以人们居住系统，以人为中心的生存环境。不同时期对人居环境有共同的追求，例如人、土地、资源等，各时代各地区也有各自的特殊要求，基于中国情况，将生态、经济、技术、社会、人文(文化艺术)作为人居环境的基本要求。(或称五大纲领)，其中自有中国特定的内涵和侧重点。五大系统指自然、人、社会、居住、支撑网络。在研究过程中，可以根据具体情况选择重点，更以自然系统、人类系统与网络系统为核心。五大层次指全球、区域、城市、社区、建筑，在研究中根据不同课题，放在某个层次，就某元素、某系统，及其相互关系进行研究。(5)研究领域：对于上述原则、系统、层次并不是等量齐观，而是面向实际问题，有目的、有重点地根据问题的性质、内容各有侧重，形成若干可供选择的方案，及若干可能性。在上述方案选择的基础上，根据形势的发展，未确定因素的进一步明确，可以选择适合客观情况的解决途径与行动纲领。由于不同情况，当考虑上述研究结论尚不尽如人意，或情况有所变化时，需要改进研究方式。 这一基本框架是人居环境科学研究的核心，五大系统是人居环境建设的基本要素，五大层次是人居环境发展的广阔空间。　　

在此，希望能借助信息技术的发展，以这一基本框架为纲，学者可以对此改进，或另拟其它框架，目的在于逐步建立形成一种纲举目张、层次分明、要素清晰的人居环境科学综合评价体系与研究方法。通过技术经济评估、模型评估和系统分析等评价方法，在对社会、经济、文化、技术、生态环境、生产、生活，乃至于“良治”(good governance)等多项指标的单要素分析评价的基础上，根据不同的体系和制度、资源条件、经济发展基础、教育水平和地方传统等，进行综合归纳和系统的评价。应该说，目前的遥感、地理信息系统和“数字城市”技术的发展，已初步提供了建立这一评价体系的基本物质条件。应该看到我们还有很长的一段路要走。建立人居环境评价体系旨在有助于在人居环境的规划建设中加强科学分析、科学决策、民主决策。通过对不同地区、不同条件下的人居环境发展状况的融贯的综合研究，提出符合的解决方案和行动纲领