从2004年AIA城市设计奖看当代美国城市设计主题

1、5个获奖设计

2004年美国建筑师协会城市设计奖(AIA Honor Awards for Regional and Urban Design)颁发给了5个设计项目。这5个获奖项目①分别是：芝加哥中心区规划(Chicago Central Area Plan，by Skidmore，Owings&Merrill LLP)，小狼谷防扩张控制性设计(Preventing Sprawl in Coyote Valley，by WRT/Solomon E.T.C.)，密深湾滨水区再开发性设计(Mission Bay Redevelopment Plan，by Johnson Fain)，河流汇合之处：保护、继承与休憩的绿色走廊(The Confluence：A Conservation，Heritage，Recreation Corridor，by The HOK Planning Group)，伍斯特市滨河区视觉景观改造(UrbanRiver Visions，by Goody，Clancy&Associates)。

1.1芝加哥中心区规划

20世纪80年代～90年代是芝加哥市的快速发展期。经过15年的成功发展，芝加哥市中心区发生了翻天覆地的变化，新的居住点不断出现，商务、旅游来客日趋增加，大批居民也找到了新的工作、生活和娱乐方式。然而，新的问题也接踵而来，如中心区建筑物设计、地表基本设施的安排及城市交通等问题都已迫在眉睫。

SOM事务所的芝加哥中心区规划(图1，图2)在认真研究了新建筑物的选址、高度和设计，未来土地用途和密度，并平衡地表发展与高质量生活之间的关系后，提出了一个包含四个组织元素的方案框架。这四个元素包括独特有活力的混合功能区、滨水区和开放空间、与其它区域便捷的交通联系、环境的保护。该规划涉及15 540 000 m2的土地，包括了美国国内几个人口密度最大的区域(其实，在美国极少实施这种规模的城市设计)，为芝加哥中心区的经济提升、城市形态增长及环境可持续发展提供了相应的指导。

评委们这样评价该项获奖设计：“这个计划使用易懂的概念和图表来解释一个复杂的问题，达到了良好沟通的目的。它阐明了一个城市，作为一个成长中的有机体，保留着过去的历史但又从更广泛的角度适应更新的发展。”

平地而起建造一座座建筑并不难，难的是如何改造日益膨胀的大城市中老化的区域。从这个角度讲，SOM的芝加哥中心区规划在有限的城市空间资源条件下，在高密度城区发展、保持城市空间文化特色及提高人们生活质量之间找到了平衡点。

1.2小狼谷防扩张控制性设计

小狼谷(Coyote Valley)位于加利福尼亚州的圣何塞市的东南端。圣何塞市的原规划方案拟将小狼谷内27 518 750 m2的农田作为城市扩展的目标，以建设一个可提供50 000个新就业机会和25 000套住房的居住区，或者一个可容纳80 000人居住、并拥有1 600 000 m2办公和工业建筑面积的综合区。

小狼谷防扩张控制性设计(图3，图4)的委托方是一家环境保护组织，他们意在为圣何塞市提供一个替代方案以防止城市的无节制扩张对小狼谷内农田及生态环境的侵占与破坏。此方案首先发动社区居民对原规划方案进行否决，然后将目标确定在为城市提供一个详尽的、有限度的、可持续的发展框架上，以便使城市今后的具体详规迅速步入正轨。这一框架以“智慧发展”(Smart Growth)②和新城市主义(New Urbanism)理论为指导思想，使方案的可持续发展目标更具合理性。该方案同时还考虑在实施的初级阶段先将此区建设成一个功能复合(Mixed Use)、有自己场所特色并能动态发展的社区，使它不会随时间的流逝而失去特征。

评委会在评语中讲：“这个方案作为替代方案有效地阻止了原规划中城市对小狼谷中农田的无序扩张，同时也为公众和他们的社区提供了一个更为合理的、包罗万象的土地使用选择。”

1.3密深湾滨水区再开发性设计

密深湾港区曾是旧金山市的重要工业区，随着滨水工业的衰退，这里与面积约为1 214 063 m2的毗邻地区长期闲置，成为旧金山最大的待开发区域。建筑师约翰逊·费恩(Johnson Fain)的设计挖掘了该区域潜能，并将这片滨水区与邻近城区合理地联系起来，使其融入旧金山市整体结构之中。

面积约达1 226 203 m2的密深湾滨水区再开发性设计(图5，图6)首先从地形学上考虑该区域与旧金山市的联系，方案将区域内的小山丘推平，又将1906年地震时留下来的山体碎块填入海湾，使之与旧金山市区地形紧密连接。经过一系列有公众参与的决策过程，密深湾滨水区被开发成一个拥有复合功能的大型城市社区，包括：6 000套住宅(其中1 700套是普通公众所能购买得起的)，总面积超过80 000 m2的各类零售与娱乐综合体，一个拥有500套客房的旅馆，460 000 m2的商业与工业用地，占地250 000 m2的加州大学旧金山分校的医学研究园区。

现在，随着该区域经济、社会、文化的发展，这片原来的旧工业废墟已经与旧金山的城市结构结合成一个整体，成为繁荣的新社区。

评委会认为：“此方案不仅为人们提供了各种有活力的公共空间，并且通过城市设计，在将密深湾(Mission Bay)滨水区与旧金山市区连接成有机整体的同时，也建立起了该滨水区清晰的空间格局。”

1.4河流汇合之处：保护、继承与休憩的绿色走廊

美国密苏里河水系与密西西比河水系都是世界性的大水系。圣路易斯(St.Louis)市虽地处这两大水系的汇合之处，但长期以来，无论在城市形态上还是在人们心中，整个圣路易斯地区始终与它们分离。HOK设计小组的方案通过在圣路易斯地区范围内一个覆盖面积超过518 000 000 m2的设计，建立了一条兼具环保、开发、旅游和休憩功能的绿色走廊，成为连接城市与水系的基础框架(图7，图8)。

“这是送给圣路易斯市和克拉克城200周年城市庆典的最好礼物”，评委会讲：“他们借用人们日常生活中的小事在如此大的范围内实现了一个大的愿望。”自1803年杰斐逊(Thomas Jefferson)总统授权在密西西比河与密苏里河交汇处进行贸易时起，人们就汇聚于此进行开矿和贸易活动，但却忽略了这也是一处天然景观财富。HOK设计小组通过设计一系列滨水的景观公园与休闲场所，吸引城市居民到此生态旅游，以提升它在人们心目中的地位。事实证明，随着休闲活动的不断扩展、环境品质的不断提升，以及它们对当地经济发展的支持作用的显现，这一联系社区与河流汇合处的景观系统得到了不断完善。

1.5伍斯特市滨河区视觉景观改造

自20世纪50年代～20世纪60年代以来，马萨诸塞州各城市河流滨水区出现不同程度的衰退，并影响到城市活力。针对这一情况，经马萨诸塞州政府建议，由各地政府机构、开发商和居民社团组成的“滨河区开发合作伙伴组织”在各城市成立了。这些组织意在通过协调各方面的力量来阻止各城市滨河区域的衰退，进而实现现有城市中心区的复兴。

马萨诸塞州的伍斯特市(Worcester)滨河区视觉景观改造方案通过对河边区域内环境、经济、居住、交通等因素的合理组织，有效地阻止了该市滨河区的衰退。同时，合作伙伴组织与设计师也发现城市中心区衰落的主要原因在于该区缺乏有效的融资渠道而不能进行城市更新。于是，他们通过对滨河区视觉景观的改造，对公共空间、基础设施的开发、建设，将投资者重新吸引回来，使滨河区及城市中心区又恢复了昔日的活力(图9)。“50年来，这条河从不受人欢迎，但现在它已经成为社区的中心了。”

伍斯特市滨河区得以成功再开发的另一个原因还在于它有一个成功运作的合作伙伴机构，有效协调了政府、投资方与居民的利益，并在设计的每个环节上鼓励了公众的积极参与。评委会在评语中说：“此方案在教育公众理解并参与城市复兴的道路上跨出了重要一步。” 

2、5个设计项目凸显的美国城市设计主题

从获奖情况看，2004年美国建筑师协会城市设计奖凸显出两个主题：城市可持续发展与滨水区再开发。5个获奖设计都强调了城市与环境的可持续发展，将城市复兴作为设计目标，其中有3个设计强调了对城市滨水区的再开发。

2.1可持续发展主题

“可持续发展”思想作为一个发展战略早在1978年的联合国环境发展署的报告中就已出现。20世纪80年代～20世纪90年代，随着“可持续发展”思想的探讨在全球范围内的深入，欧美社会逐渐将它作为新的价值观基础。同时，城市设计对于塑造可持续的人居环境的价值也获得了认同。20世纪90年代中期，城市设计学科围绕可持续的城市形态进行的讨论，不仅使规划和建筑界在很大程度上达成共识—相对城市郊区蔓延而言，紧凑城市形态(Compact Urban Form)是更能促进城市可持续发展的模式，而且直接导致20世纪90年代后期欧美国家对一些积极的新城市设计方法的探索，如“紧凑设计”“智慧发展”“弹性设计”等。 

这五个获奖设计是将城市可持续发展理念与方法运用在具体城市设计之中并取得成功的范例。它们都将重点放在对城市空间结构的合理调整、对有限土地的“集约型”开发及减小对生态环境的影响上，以“紧凑城市”“智慧发展”“新城市设计”等理念为指导，又不约而同地将这些指导理念落实到完整、切实可行的发展框架上，作为未来城市发展的引导与保障。同时，这些框架不仅仅为城市发展提供城市空间形态的蓝图，还结合日常规划管理、针对各种城市具体问题将城市的可持续发展理念落实到具体运作中，这正是这些设计获得成功的关键。如芝加哥中心区规划就将设计目标首先定在解决该区域的交通问题上，提出了诸如在平衡区域内设置居住区与工作区，在交通线路的车站附近设置综合服务区，鼓励公交出行，发展联合交通系统等具体可行的、综合了城市设计和交通规划的办法。

作为此次AIA城市设计奖评委会主席，Ray Gindroz先生认为：“这些设计给人们留下最深的印象是它们为所在城市的区域、中心区或邻里社区展现了尺度宏大却又一目了然的发展前景。每个设计都有一个非常清晰的未来发展框架，同时在运作时又鼓励多样性……。虽然这些设计规模巨大，但在制定导则、解决问题时又能具体到人的尺度。”③

2.2滨水区再开发主题

2004年美国建筑师协会城市设计奖凸显出的另一个主题是城市滨水区的再开发。

“滨水区是城市非常珍贵的资源，也是城市发展中富有挑战性的机会。它是人们逃离拥挤压力锅似的城市生活的机会，也是人们在城市生活中获得呼吸新鲜空气疆域的机会。”这是查尔斯·摩尔(Charles·Moore)对城市滨水区的一个概述，也成为推动城市复兴发展动力新的切入点。

20世纪美国城市化经历了“发展—郊区化—旧城衰败—城市复兴”的发展轨迹。城市滨水区也随此轨迹而出现兴衰。这些滨水区衰退的原因各异，或是因内河航运业衰落而引发了滨水工业区、港区的退化，如旧金山的密深湾滨水工业区的衰落；或是因为郊区化的发展引起中心区空心化和城市中心滨水区的衰落，如马萨诸塞州许多城市中心滨水区的衰退；或是由于滨水区形成伊始，缺乏对城市形态与交通的可持续发展的考虑，随着城市快速发展，滨水区因无法承载人口、交通等压力而面临瘫痪等。

现在美国许多城市重新认识到城市滨水区的重要作用，将滨水区再开发作为旧城复兴的重要推动力。在滨水区再开发的运作模式上，城市设计者多将重点放在内部空间结构的重组上，通过引入商业、休闲及居住功能，对原有空间结构进行优化重组。如这次获奖的旧金山的密深湾滨水区再开发性设计就是将公园、步行道、餐厅、旅馆等休闲设施引入了开发区，优化了空间结构，形成了合理的复合使用空间。这样一来，方案不仅使原先衰败的工业区得以复兴，也顺应了美国后工业社会由传统工业向服务业转型的“逆工业化”趋势，使滨水区具有了可持续发展的潜力。同时，该方案并不是将滨水区作为孤立的区域看待，而是从城市整体结构、肌理和地形学的角度建立滨水区与城区的联系。如密深湾滨水区再开发性设计中，费恩的方案并没有满足于将这片滨水区建设成为一个环境优美的独立社区，而是试图将其引向城市纵深发展方向，使它在物质与精神层面都能融入到旧金山的城市肌理当中。而圣路易斯市的河流汇合处景观系统设计则将城区与滨水景观区连接在一起，努力使整个圣路易斯社区作为景观系统持续发展的结构性支撑。

3、结语

美国学者P·Gordon和H·W·Richardson曾批评城市设计中的“新城市主义”等运动的价值取向是“空间决定论”，面对社会实质问题时显得束手无策。而当代美国的城市设计正从关注规划领域三维空间的形态发展至充分结合日常的法规和政策，来控制城市发展中的形态问题尤其是环境特性问题(包含从宏观发展目标到提出具体、现实的发展限制)。作为公共政策的城市设计已成为主流。城市设计运作已从“政府＋投资市场势力”的“政府主导型”向“政府＋市场＋社区”的“公共管理型”转变，公众参与业已成为城市设计的重要方法。

20世纪90年代，欧美社会将“可持续发展”作为新的城市发展目标，城市设计逐渐成为实现城市可持续发展的重要手段。当代美国城市设计将重点放在城市结构的调整和对原有“棕地”(Brown Fields)的再开发上。滨水区再开发是城市复兴中的一个热点。他们从城市整体结构出发，把滨水区再开发作为优化城市结构的有效方法。

5个获奖设计为我们了解当代美国城市设计提供了很好的案例，其中一些具体方法与思想对当前国内正在进行的城市改造与滨水区开发有着借鉴意义。