美国关键性基础设施分类

　　20世纪末21世纪初波及全球的一系列恐怖主义行动表明，人类社会进入了一个新阶段。在军事对峙中利用人数不多的小分队甚至是几个“敢死队员”便可完成重要的政治任务。当前，在对那些因自身遭到破坏而给国家和民众带来巨大损失的目标进行研究时，正确的做法是不仅要研究军事领域的设施，更要将民用领域的设施作为首当其冲的对象来研究。这些民用设施中的任何一个发生故障或被摧毁，根据“级联效应”，其造成的损失足以与对武装力量实施打击所造成的损失相提并论。

　　这种具有潜在危险性的设施一旦被摧毁，就会引发重大的政治和军事后果。为了将其系统化，国外大多数国家使用了“关键性基础设施”这一术语。“关键性基础设施”指的是“对国家具有重要意义的物理或虚拟的系统及资产的总和，其瘫痪或被摧毁将对国家国防、经济、卫生和安全领域产生破坏性影响。”（2001年美国《爱国者法案》）

　　国外将关键性基础设施划分为以下类别：

　　• 完成国家安全保障任务所必需的基础设施；

　　• 在完成国家安全保障任务时虽然不直接启用，但却是用来保证完成这些任务的基础设施正常运行的设施；

　　• 达成国家目标所必需的设施，其失效将会削弱国家的安全和经济福利水平，或者对国家声誉、国家精神以及对国家的信任感产生不良影响。

　　这些设施包括：保障政府、国防、卫生、财政信贷、银行和科研领域、工业、能源领域的活动正常开展的设施、包括核电站、石油天然气设施在内的保障工业和能源部门正常运行的设施、粮食供应和交通保障设施、包括供水、通讯、民防设施在内的市政公用设施（表1中介绍了在美国受到保护的关键性基础设施和主要资源的数量特征）。