我国要全面开展生态修复城市修补

6月10日，全国生态修复城市修补现场会在三亚召开，住房和城乡建设部部长陈政高在会上说，我国要全面开展生态修复城市修补，改善城市环境和城市风貌，促城市转型发展。他还表示实施城市双修，是贯彻落实五大发展理念的需要，是推进供给侧结构性改革的需要，是城市发展到一定阶段的必然选择，也是对国外城市发展经验的充分借鉴。陈政高说，要加大对双修工作的投入，积极筹措财政资金，还要筹措社会资金，大力推广PPP模式，吸收民间资本进入。

住建部于2015年4月将海南省三亚市作为生态修复城市修补试点城市，积极探索可复制可推广的经验。据介绍，三亚市以治理内河水系为中心，修复城市生态体系；以打击违法建筑为关键，破解城市修补难题；以强化规划管控为重点，优化城市风貌形态。三亚在生态修复方面，实施山、海、河三大修复工程；在城市修补方面，打好六大战役：拆除违法建筑、整治广告牌匾、改造城市绿地、协调城市色彩、实现夜景亮化、改造城市天际线和街道立面。

在三亚经验总结中，陈政高说，三亚市把生态修复、城市修补细化为九个方面的具体工程项目，通过狠抓落实，城市面貌发生了巨大变化。同时，城市双修是一项十分复杂的系统工程，三亚市充分调动各种社会力量，广泛宣传、凝聚共识，多方协同推进城市双修工作。

陈政高说，要加大考核力度，对双修工作进行明确的目标管理，实施严格地考核和严肃地问责。各地住建部门要积极争取省委、省政府的重视，把双修摆上日程、解决问题、推动工作。
各省、自治区、直辖市住房城乡建设和规划主管部门主要负责同志，新疆生产建设兵团建设局主要负责同志以及受邀的部分城市政府负责同志共约150人参加了会议。

陈政高听取三亚市“双修”工作汇报后表示——

做三亚城市“双修”工作的坚强后盾

支持三亚市地下管廊与海绵城市建设

5月14日，三亚市城市“双修”领导小组在海口市向国家住建部部长陈政高汇报三亚市“双修”工作推进落实情况。陈政高表示，城市“双修”对三亚来说就是“刮骨疗毒”，三亚推进“双修”，每下一步棋都牵扯到方方面面的利益，如果三亚能在这方面创造榜样，将为国家作出贡献。国家住建部将把三亚城市“双修”工作纳入国家总体战略层面，发文明确三亚作为全国城市“双修”的试点城市，积极推进三亚开展生态修复和城市修补工作，支持三亚的地下管廊与海绵城市建设，国家住建部将做三亚坚强后盾，中规院要在技术层面上给予支持，希望三亚各级领导带着干劲，迎着困难顶上去，切实推进城市“双修”工作，为三亚城市锦上添花。

省委常委、市委书记张琦出席会议，副省长王路主持会议。

会上，市委副书记、市长吴岩峻汇报了三亚市“双修”工作推进落实情况。他表示，国家住建部长期以来高度重视三亚的城市建设，4月中旬，陈政高部长在三亚调研时指出“要把三亚作为全国城市转型发展试点市，支持三亚开展生态修复和城市修补”，这对三亚来讲是非常重要的一件事。省委书记罗保铭、省长刘赐贵分别作出了重要批示，常务副省长毛超峰、副省长王路也来到三亚具体指导，这让我们备受鼓舞。此后，三亚立即落实要求和批示精神，迅速启动与中规院等专业机构的合作，研究制定了《三亚市生态修复、城市修补工作行动方案》，做了一系列工作，为下一步推进城市“双修”打下了良好的基础。

张琦在会上指出，三亚在生态修复方面最紧迫的任务就是修复“山、海、河”，在城市修补方面，陈政高部长提出的六个方面符合三亚的情况，也符合海南的情况。他表示，经过高速发展的阶段后，城市需要进行“双修”，城市“双修”完全符合建设美丽中国和建设美丽乡村的需要，从更高的层面讲，城市“双修”可以考虑纳入国家总体战略，这样对三亚、海南的推进具有重要的意义。

张琦强调，在国家住建部的指导下和省委省政府的支持下，三亚将全力以赴做好城市“双修”工作，中规院在技术层面“出脑”，三亚在推进方面“出力”，把“双修”工作纳入整体领导小组当中来，共同把三亚城市“双修”工作向前推进。

陈政高对三亚制定的《三亚市生态修复、城市修补工作行动方案》以及所做的工作和努力表示满意。他指出，三亚的“双修”工作虽然刚刚开始，但是能坚定去干这件事，敢启动城市“双修”工作的干部不是一般的干部，能干成事情的更不是一般的干部。三亚的城市“双修”工作由中规院提供技术支持，在国家住建部的指导下，三亚与中规院要开展密切合作，由中规院牵头组织国家级专业团队，对三亚总体规划修编和“双修”相关规划担任总负责。对于张琦提出的把城市“双修”纳入国家总体战略，陈政高表示非常赞同，并明确指出，将发文将三亚作为国家住建部城市“双修”的试点城市，要求中规院有关负责人担任组织领导，指导三亚开展工作，国家住建部做三亚的坚强后盾，全力支持三亚开展生态修复和城市修补工作。同时，陈政高表示支持三亚城市地下管廊和海绵城市的建设。

据悉，4月下旬以来，张琦先后两次主持召开市委常委（扩大）会议，传达学习国家住建部、省委省政府指示精神；市政府也先后召开党组扩大会议、市长办公会议专题进行研究，对“双修”工作作出具体部署和安排；并先后两次邀请北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚教授，对我市机关干部、海南省部分市县领导和三亚市企业界代表作了专题讲座。同时，积极谋划相关规划，今年内重点开展《三亚市生态基础设施规划》、《中心城区两河生态修复规划方案》、《亚龙湾水系景观综合规划》等规划的编制。结合“多规合一”和“十三五规划”统筹推进，按照时间节点做好海岸线生态恢复、河岸线生态恢复和山体修复，以及做好广告牌整治、城市绿化改造、打击违建、优化城市色调、城市亮化、街道立面和天际线改造等六个方面的工作。

国家住建部城乡规划司司长孙安军，中国城市规划设计研究院院长李晓江，省政府副秘书长张震华，省住建厅厅长丁式江，市委常委、常务副市长岳进，省住建厅总规划师刘钊军，以及市规划局、市住建局相关负责人参加会议


本文整理自中华人民共和国中央人民政府网、三亚日报、中华网。