国外TOD研究综述

 　　国外对TOD的研究重点集中在土地利用与城市交通之间相互作用关系的研究方面，即就公共交通的建设如何影响城市结构、用地形态以及城市用地布局对交通方式、交通需求所产生的影响进行了较为深入的分析研究。

　　20世纪80年代，美国学者Peter Calthorpe针对美国城市和区域规划的现实，向长期采用的传统规划原则提出了挑战，认为传统的规划原则关注的仅仅是“美学和建筑”问题，对于导致城市不断低密度曼延束手无策，提出了区别于传统规划思路的新的规划准则即以公共交通发展为导向的发展策略①区域的增长结构应该与公共交通的发展方向一致，应当采用更为紧凑的城市结构;②应该用混合使用的、适于步行的规划原则取代现状普遍存在的单一用途的区划控制原则;③城市设计应当面向公共领域，以人的尺度为导向，而不是倾向于私人领域和小汽车尺度。

　　TOD作为重要的技术手段在美国得到了广泛应用。2002年美国已有100多个TOD项目坐落于城市重、轻轨和通勤的铁路车站旁。同时，TOD节点及走廊己经或开始形成，如阿灵顿县的Rosslyn-Ballston发展轴和洛杉矶好莱坞地区的Vermont/Western区[10]。TOD实践方面主要表现:制度环境、实施手段、融资与阻力及对房地产市场、交通出行结构等诸多方面的影响国外已有学者利用指标评价TOD的实施效果，但由于缺乏一套有效的评价指标体系及调查数据获取不完全，结论褒贬不一。从美国的调查来看，TOD最大的贡献是提高了公共交通的搭乘率及增加税收，其次是促进传统的邻里复活，通过联合开发增加财政支持与投入的机会以及增加适当价格的住房供应，同时对站点周边的土地产权收益和商业开发产生影响。此外，TOD对缓解交通拥挤和保护土地资源的影响有限，且颇受争议。

　　经过近30年的理论研究和实践总结，TOD已经从一种规划概念逐步发展成为一种“用地单元”，成为一种区别于传统规划思想的新规划理念。TOD从早期临近公交站点开发中高密度住宅的单一开发模式逐渐发展为以公交站点为中心开发高密度、混合用途的土地，并将出行范围控制在适宜的步行范围之内。2002年6～8月，塞维诺等人在美国交通研究协会的资助和支持下组成研究小组，对全美23个进行TOD实践的地方政府进行调查，并发表了研究报告《美国TOD的经验、挑战和展望》，对TOD的主要经验归纳为以下5个方面:①政策与制度;②规划与土地利用;③影响;④财务经济与合作;⑤设计的挑战[18]。该报告是近20年来TOD实践进城中具有承前启后意义的一部巨著。