关于台湾景观公务人员高等考试

　　摘要
　　台湾景观专业领域于2004年经铨叙部正式通过增设「景观设计职系」及「景观设计职组」，并于2006年举办第一年景观高等考试三级考试。为配合台湾发展远景，考量应考人备考之方向与范围，并作为命题者命拟试题之参考依据，乃研订景观高等考试科目命题大纲；主要内容包括各考试科目之专业知识及核心能力以及命题大纲。 

　　一、引言 
　　台湾考试院考选部于去年2009举办第四届景观公务人员高等考试，又于2007年12月亦举办第一年景观地方特考，显见台湾省及北、高两市和各地方政府对景观专业人才的殷切需求和重视。考选部为让考生了解景观高考各考试科目之专业知识及核心以及命题大纲，乃委托笔者进行并完成「公务人员高等考试三级考试暨普通考试景观类科应试科目命题大纲研究计划」，兹将其内容说明如下。 

　　二、现行高等考试制度 
　　举办台湾高等考试之主要目的，在于贯彻台湾法律考试用人精神，加强教、考、训、用之配合，拔擢优秀人才，以因应相关用人及社会需要；因而是项考试之举办，不仅反映时代潮流和国际发展趋势，同时对举办考试的职类在专业领域上的肯定和需求起着指标的作用。 
　　目前台湾高等考试可分为三级，包括（考选部，2008）： 
　　1.高考一级：具公立或立案之私立大学研究院所或符合台湾教育部采认规定之国外大学研究院所毕业得有博士学位证书者或经公务人员高等考试二级考试或相当高等考试二级考试之考试及格满四年者。 
　　2.高考二级：具公立或立案之私立大学研究院所或符合台湾教育部采认规定之国外大学研究院所毕业得有硕士以上学位证书者或经公务人员高等考试三级考试或相当高等考试三级考试之考试及格满二年者。 
　　3.高考三级：公立或立案之私立专科以上学校或符合台湾教育部采认规定之国外专科以上学校各所系科毕业得有证书者或经普通考试或相当普通考试之特种考试及格满三年者或经高等检定考试及格者。 

　　三、研订景观高等考试科目命题大纲之目的和方法 
　　经过半世纪的教育训练，景观专业领域终于获增「景观设计职系」暨「景观设计职组」而正式列入台湾公职体系，并于2006年首次举办景观高等考试三级考试，以甄选优质的景观专业人才，为国家社会作出贡献。高等考试为全民所瞩目，其应试科目种类及报名人数，堪称为各项国家考试之最。为精进命题技术及推动应考人导向之试务行政，避免试题难易度差异太大，各科目间命题范围重叠，以及试题内容偏颇、冷僻、艰涩等情形发生，考选部乃委托笔者主持研拟本项考试命题大纲，期使试题范围与品质公正客观。(王小璘，2006) 
　　依考试院铨叙部订定之「职系说明书」指出，「景观设计职系之职务，系基于景观设计之知能，对自然生态环境、文化艺术景观、游憩区、风景区。庭园与公园绿地、道路、河流、水岸与海岸公园绿地、都市开放空间、社区与学校之环境设计、景观规划、植栽和绿美化、景观教育、美质、选址评估、规划、设计与维护管理、景观与公园绿量（绿视率、绿覆率、绿蔽率）指标之拟定、各相关计划之计划书撰写及相关工程之设计图貌等，从事计划、研究、拟议、审核、督导及执行等工作」(铨叙部，2002，2004；王小璘，2004)。是以国家考试甄选人才，一方面须考量学校教育人才培训的供应面，一方面亦须考量用人单位的需求面，同时更须掌握社会脉动和世界潮流。另，为健全试题品质，精进评量效度，期由各种面向检视试题内容与使用效果，厘清各科别、各科目试题之相关问题，探究其影响因素，提出适切之建议，使本项考试试题内容更臻合理公平。爰此，本命题大纲研订之目的在于研订各应试专业科目命题大纲，以供命题委员命拟试题及应考人备考之参考依据。 
　　其次，由于公务人员高考三级考试景观类科应试科目命题大纲研订之目的，乃为政府选拔优秀人才。因此，命题大纲应充分考量学校教育及社会需要等。据此，是项大纲之研订采用以下之研究方法： 
　　1.资料收集：国内现有景观学系之教育课程等相关内容资料；国内相关专业类科考试命题大纲；国外景观师考试科目等相关内容资料；及其他国内外有关景观专业相关文献资料。 
　　2.专家座谈：依初步调查资料及整理结果，邀请各校景观科系、学会、政府主管景观业务相关单位及业界等产官学代表座谈讨论。 
　　3.综合讨论：举行研究成果研讨，据以检讨修正后完成。 
　　本研究之执行方式为 
　　1.成立研究团队： 
　　由产官学界之专家学者组成之研究团队，其组成原则为： 
　　(1)学者以各校均有代表作交叉整合。
　　(2)曾担任该科目任课教师或与其行政业务有关者。
　　(3)对该科目学有专精或实务经验者。 
　　2.每科至少有三位，其中一位为小组召集人，其余为小组委员。 
　　3.由小组召集人参酌计划主持人所提供之国内外相关资料，草拟命题大纲。 
　　4.由小组召集人与小组委员就该命题大纲草案共同讨论，并加以修正后，完成命题大纲草案。 
　　5.由计划主持人与小组召集人就各科命题大纲草案作进一步之讨论。 
　　6.由计划主持人统整后完成命题大纲初稿。 
　　7.考选部邀请产官学相关专家学者共同参与讨论，并提出修正意见。 
　　8.参酌上述意见修正后完成本计划之研究成果。 
　　9.参与本研究计划之产官学专家学者总计30人。 
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　　四、考试科目内容之拟定原则 
　　公务人员高等考试三级考试暨普通考试景观类科考试内容应具备以下原则： 
　　1、须能检定景观类科专业知识之技术
　　2、须能检定景观类科专业知识之能力
　　3、须能检定景观类科专业知识之行政
　　4、须能检定景观类科专业知识之法规执行
　　5、须能反映现有大专景观教育课程
　　6、须能了解国际景观发展趋势 
　　依循上述六项原则，本研究提出高考景观类科的专业知识及核心能力、命题大纲，及建议各要项比重。本文仅就前二者作说明。 

　　五、各科目命题大纲相关内容 
　　《一》、景观学概论 
　　(一)本科目之专业知识及核心能力包括：
　　1.了解景观学之整体性发展脉络、内涵以及变迁趋势；
　　2.了解景观学必备之相关知识、整合技术能力以及各知识学门间之互动关系；
　　3.了解景观专业与相关专业学门间关系及跨领域分工合作必要之知识与能力。 
　　(二)本科目之命题大纲包括三部分： 
　　1.景观学发展历史与趋势；其中包括：(1)中国之景观发展史；(2)东方国家之景观发展史；(3)西方国家之景观发展史；以及(4)现代景观发展趋势。 
　　2.景观学之范畴知识与教育；其中包括：(1)景观专业之定义；(2)景观学相关理论；(3)景观学必备之自然与人文知识；(4)景观专业教育之结构与内涵；以及5.景观教学在职教育与发展。 
　　3.景观专业实务与专业伦理；其中包括：(1)景观专业执业范畴与属性；(2)景观专业养成与认证；(3)景观专业公私部门执业之落实；(4)景观专业之信念与环境责任；及5.跨域整合之能力与责任。 
　　《二》、景观行政与法规  
　　(一)本科目之专业知识及核心能力包括：1.了解景观行政及业务相关法规；2.了解景观法规之应用；3.了解景观相关行政及法规之未来发展趋势。
　　(二)本科目之命题大纲包括三部分： 
　　1.景观行政及业务相关法规；其中包括：(1)法规概念及体系：台湾标准法规；采购法；依据公务人员服务法规之专业伦理与职业道德。(2)景观业务行政与组织；以及(3)各县市景观、公园管理自治条例。 
　　2.景观相关法规之应用；其中包括：(1)国土规划体系：区域计划法；都市计划法；都市计划定期通盘检讨实施办法；各县市综合开发计划；土地使用分区管制办法；(2)技术法规体系：建筑法有关景观部分；建筑技术规则有关景观部分；营造业法；山坡地保育利用条例；(3)公园法规：台湾公园法；各风景区特定区管理办法；违章建筑处理办法；停车场法；(4)观光游憩法规：观光游憩法规；发展观光条例；(5)环境相关法规：土地法及施行细则；土地徵收条例；水利法及其施行细则；水污染防治法；空污染防治法；野生动物保护法；文化资产保存法；河川管理办法；处理河川区域内设施构造物应行注意事项；平均地权条例。 
　　3.景观业务未来发展之法规；其中包括：(1)国土空间计划法（草案）；(2)景观法（草案）；(3)景观技术法；(4)景观技术士法。
　　《三》、景观工程 
　　(一)本科目之专业知识及核心能力包括：1.整体性的了解基地工程相关知识及强化基地处理的能力；2.具备掌握各类景观设施工程及工程构法之应用能力；3.具备专业者对施工计划与工程管理之掌握能力；4.掌握景观工程发展趋势并具备与规划设计之整合能力。 
　　(二)本科目之命题大纲包括四部分：
　　1.基地工程；其中包括：(1)整地工程：含地形，等高线，坡度，整地限制等；(2)排水工程：雨水的处理计算，排水系统；(3)土方工程：土方的平衡，计算，处理；(4)道路工程：道路定线等；(5)水电工程：管线，给水，污水，照明等系统工程。 
　　2.景观设施工程及工程构法；其中包括：(1)构造型式；(2)植生工程；(3)景观营建材料特性；(4)不同环境条件之营建材料应用；(5)细部大样，接头，介面处理。 
　　3.施工计划与工程管理；其中包括：(1)施工图说规范(工料分析与施工估价)及工程合  约基本常识与判读；(2)施工计划；(3)施工方法、品质及工期管理、监造、验收。 
　　4.景观工程发展趋势及与规划设计之整合；其中包括：(1)生态工程：a.景观工程中生态理念之整合；b.适合台湾实质环境之生态工程。(2)现地工程实践之工法掌握及界面整合能力。(3)新工法的掌握与了解。 
　　《四》、景观植物学与景观生态学 
　　(一)本科目之专业知识及核心能力包括：1.了解应用生态科学和景观生态学原理；2.了解景观生态学方法和景观生态规划设计应用；3.了解植物材料的认识与应用；4.了解植栽计划和植栽设计实务。 
　　(二)本科目之命题大纲包括四部分： 
　　1.应用生态科学和景观生态学原理；其中包括：(1)应用生态科学：生态系统之基本定义及原理；生态系统与景观生态之相关性；生态系统复育；道路生态学；人类生态学；景观生物多样性保护；城市生态学；(2)景观生态学原理：景观生态定义与发展趋势；景观生态元素；景观生态结构；景观生态功能；景观生态网络；景观生态过程(变迁)；景观生态经营管理。 
　　2.景观生态学方法和景观生态规划设计应用；其中包括：(1)景观生态学方法：景观生态学中尺度之原理及分析方法；景观生态学相关应用工具之了解；景观生态学中格局的分析方法；景观生态学中有机体与景观格局；景观生态动态过程与模式；(2)景观生态规划设计应用：景观生态规划原则；景观生态规划架构；景观生态规划步骤；景观生态设计手法；景观生态规划情境。 
　　3.植物材料的认识与应用；其中包括：(1)植物材料的认识：乔灌木、蔓藤植物、花坛植物；地被与草坪；观叶植物；彩叶与斑叶植物；香花植物；变色叶植物；仙人掌与多肉植物；水生植物；特殊植物材料：防火树，肥料木，抗污染植物，防噪音植物，诱鸟植物，诱蝶植物，竹类，蕨类；台湾原生植物；(2)植物材料的应用：植物在环境生态上的应用；植物在空间美学上的应用；植物配置手法。 
　　4.植栽计划的研拟和植栽设计实务；其中包括：(1)植栽计划的研拟：植物选种;潜在植被分析；生态绿化;各种绿化规划；(2)植栽设计实务：绿量指标；树木移植；植栽施工及估价；植栽管理及养护。 
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　　《五》、景观规划 
　　(一)本科目之专业知识及核心能力包括：1.了解景观规划作业之相关基本理论；2.了解景观规划作业流程及规划方法并具备实际从事景观规划能力；3.了解景观规划实务。 
　　(二)本科目之命题大纲包括三部分： 
　　1.景观规划基本理论；其中包括：(1)土地使用计划；(2)景观资源分类分析及评估；(3)景观资源经营管理；(4)使用行为经营管理；(5)资源保育等相关理论。 
　　2.景观规划方法与应用；其中包括：(1)规划方法步骤与流程；(2)规划目标研拟；(3)各项人文及自然因素调查分析方法；(4)视觉景观敏感度分析；(5)需求分析预测方法；(6)承载量分析方法；(7)适宜性分析方法；(8)课题、对策、与构想；(9)实质计划之内容与研拟方法；(10)计划评估方法；(11)经营管理及使用管制计划之研拟；12.景观保育及复育。 
　　3.景观规划实务；其中包括：(1)各级政府相关景观计划、业务内容、及案例分析；(2)各类型景观计划之规划重点、方法、及案例分析。 
　　《六》、景观与都市设计 
　　(一)本科目之专业知识及核心能力包括：1.了解景观与都市设计理论与方法；2.具景观空间分析与设计操作能力；3.具绘图技术及表现能力。 
　　(二)本科目之命题大纲包括三部分： 
　　1.景观与都市设计理论与方法；其中包括：(1)景观设计理论；(2)都市设计理论；(3)景观与都市设计方法与流程。 
　　2.景观空间分析与设计操作能力；其中包括：(1)将主题需求转化为设计条件；(2)分析景观环境问题；(3)研析基地相关法令、规范及景观与都市设计准则；(4)运用景观设计手法提出整体配置、景观设施设计、整地排水设计、植栽设计及重点细部设计等对策；(5)透过生态性的知识与技术，经济性的资源管理，社会性的反思内容与关联性及美学的运用，落实空间的实践。 
　　3.绘图技术及表现能力；其中包括：(1)掌握基本美学概念展示设计理念；(2)绘图技巧应能充分表达基地分析、设计说明、平、立、剖面及透视图或大样图。 

　　六、结论 
　　近世纪以来，台湾景观专业场域由60年代的名胜古迹和传统习俗之保育保护，至70年代工业景观和观光旅游之规划拓展、80年代之公园绿地建设和城市绿化、90年代对经济发展和环境保护之省思，乃至21世纪城乡风貌改造运动的全面展开，以及各县市乡镇景观纲要计划之制订和景观总顾问之延聘等，在在显示各级政府对于景观专业人才之需求将日益殷切。唯有位居国家行政体系第一线的景观公务人员具有足够的专业知识和技能，方能以宏观的角度审视景观规划设计和经营管理之远景，塑造安全舒适、美观和谐的整体城乡环境，进而成为私部门营造优质环境之典范。  

　　参考文献 
　　王小璘，2004，景观公务人员国家考试之推动与建议，造园季刊，53:5-12。
　　王小璘，2006，公务人员高等考试三级考试暨普通考试景观类科应试科目命题大纲研究计划报告，考试院考选部，p.31。
　　考选部网址：http://www.moex.gov.tw/
　　铨叙部网址：http://www.mocs.gov.tw/