城市地下老旧管网改造5年完成

　　近日，国务院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，部署加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载力和城镇化发展质量。《意见》要求，2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5 年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。

　　媒体评论：

　　地下管网改造还需有人文关怀精神，地下管网投入使用之后需要定期巡护，这样才能让其发挥最大效应且能够及时消灭安全隐患，这就需要有管网巡护工。在管网建设和改造过程中，需要考虑未来管网巡护工的工作，要给巡护人员留出充足的空间去工作，别让我们的巡护工成“土老鼠”，只能在灰暗的管道中爬行。同时，随着科技的进步，一些先进的技术已经可以运用在地下管网管理中，引入这些技术减轻巡护工作，也是市场发展的大势所趋。不管技术如何先进，最后解决管网问题的还是人，在管网改造中要未雨绸缪，为今后的维护工作做好准备。（据中国产经新闻报：《地下管网改造要有市场意识》）

　　市政管线，每一根管每一根线的背后，都代表着一个相关单位和主管部门。它们都有自己的小算盘，而且都想搭便车，在没有任何约束的情况下，自然不愿参与共同沟建设，缺少进入共同沟的意愿。这就是为什么国内试点的共同沟建设,会异化为建设者自掏腰包、自负盈亏、商业运作式 “个体沟”。国务院要求改造地下管网，不妨站在“一改到位”的高度全盘规划，从立法层面对共同沟统一建设和管理做出明确规范。（据新华每日电讯：《地下管网改造,质量比速度更重要》）

　　网民声音：

　　评论员舒圣祥：共同沟建设虽然一次性投资不菲,但将所有单位独立铺设管网成本加在一起,再考虑综合节省出的道路地下空间、每次的开挖成本、对道路通行效率的影响以及环境的破坏,建设共同沟的好处因此不言而喻。（来自 新华每日电讯）

　　媒体人冯海宁：地下管线被誉为“良心工程”。而在现实考验中，近年“良心工程”问题百出，其原因之一是城市建设的严重缺位和漏洞。比如“重地上轻地下”，地上建设是直观的政绩所以备受重视，而地下管线建设则因“看不见”常被轻视，地下管线规划更远远落后于城市发展速度。（来自 羊城晚报）

　　新浪网友：亟需国务院出台“城市地下管线建设管理条例”，或者全国人大出台“地下管线法”，这些法律不仅要明确地下管线的规划、投资、监督等内容，也要理顺体制机制，明确法律责任。

　　腾讯网友：要实现地下管线全面革新，关键或者基础在于国家立法。目前，尽管部分省市出台了专门的地下管线法规，但一方面出台这类法规的地方比较少，另一方面，已经出台的地方法规也参差不齐，权威性不够，落实打了折扣。

　　搜狐网友：把地下管网存在的问题解决好，还需明确操作程序，规范城市地下管网建设，使城市管网问题不再出现“增量”。这方面，同样需要将操作规程、监督管理、责任划分予以制度化。