辽宁人大立法保护五女山山城

４月２日，辽宁省１０届人大常委会第１０次会议通过了《桓仁满族自治县五女山山城保护管理条例》，这标志着对五女山山城的保护管理工作纳入了法律的轨道。 　　五女山山城位于辽宁桓仁满族自治县五女山的主峰上，曾是我国古代东北地区少数民族高句丽的发祥地，满族先祖建州女真族的摇篮。高句丽地方民族政权的创始人朱蒙及其王子类利在此建开国都城４０余年，建州卫首领李满住曾居于此。五女山山城以其优美奇异的自然景观和蕴涵深厚的历史文化积淀而闻名于世，１９９６年被批准为全国重点文物保护单位，１９９９年被评为全国十大考古新发现之一。 　　自《文物保护法》颁布以来，桓仁满族自治县政府专门成立了山城管理处，加大了对山城的保护力度。但是，由于缺少符合山城实际的具体易操作的保护管理规范，近几年来，破坏山城文物遗产和自然景观的行为时有发生，屡禁不止。这个条例针对当前山城保护管理工作中存在的问题作了专门规定：在山城建设控制地带内，严格依据保护规划进行管理，控制现存村屯规模；整治或拆除妨碍文物保护和环境风貌的建筑；保护现存地形、地貌和植被，禁止妨碍文物保护和损害环境风貌的任何建设；考古发掘、抢救文物及其他土木工程建设，严格按照规划并逐级国家文物行政管理部门批准；禁止采石、采矿、毁林、垦荒、野炊、烧荒、烧纸等行为。条例还对违反规定的行为规定了具体的处罚措施。这个条例针对性强，具有可操作性。