人大代表政协委员建议出台规定:住宅楼下禁开餐馆

在郑州市政协第十一届一次会议上，市政协委员秦培丰提交了名为《关于不宜在居民楼下开设饭店的建议》的提案，建议有关部门在审批饭店时对其选址严格审查，对于选在居民楼下、有扰民可能的饭店一律不予审批。 　　秦培丰在对市民居住环境的了解中发现，本市的许多饭店开设在居民楼下，其中一些还是２４小时营业，市民对这些饭店的扰民问题反应很强烈。经营者和周围居民常常因此而产生矛盾，有的甚至激化。秦培丰说：“居民楼下饭店在方便市民吃饭的同时，也滋生出了很多问题。我们要周密考虑，不能顾此失彼。不能在方便一部分市民的同时，又损害另一部分市民的利益。” 　　和秦培丰委员一样，政协委员贾志尧对居民楼下扰民饭店也有自己的体会和见解。４月１８日晚，他们和两名在基层街道办事处工作的人大代表马春梅、杨爱荣组成“探访团”一同出击，探访居民楼下的饭店扰民情况。 　　目击篇 　　噪声吵人 垃圾满地 　　４月１８日晚，记者随“探访团”一行来到康复后街，只见沿街一栋六层的居民楼楼下，“顺风香厨”、“帖记全羊鲜汤”等四五家饭店一字排开，饭店内食客盈门，生意相当红火，有的饭店还把餐桌摆到了门外。远远就能看到从饭店烟囱里冒出的烟尘直冲楼上。 　　康复后街拐角处的“巴山蜀水”、康复中街与康复后街交叉口一家店面较大的“温馨人家”也是开在一栋五层居民楼下，这家饭店的厨房就正对着康复中街，风机呼呼作响，这么大的噪声就是站在路边一会儿也听得心烦意乱。 　　康复中街一家做烧烤的饭店门前摆出了三四张桌子，围在小桌旁享受晚餐的食客吃得很尽兴，随手丢弃的餐巾纸、一次性塑料杯、食物残渣遍布楼下。店外烧烤产生的浓烟，带着熏人的气味，通过窗户钻进二楼居室。 　　这家饭店的店主说，他的店已经开了一年多，２４小时营业，晚上经常有“的哥”来吃饭，生意还不错。有代表问饭店开在居民楼下对楼上居民生活是否有影响？这位店主回答：“有居民对饭店的噪声、卫生有意见，但是店开在这里，这些问题也是没法避免的。” 　　仅在一段２００米左右的康复中街上，记者粗略地数了一下，开在居民楼下的饭店就有１０多家。在京广北路上，类似的也有近２０家大大小小的饭馆在营业。 　　走访篇 　　现嘲勘查”过后，代表和委员又走访了一些居住在饭店楼上的居民，居民纷纷向人大代表和政协委员“大倒苦水”。 　　走访篇 　　现嘲勘察”过后，代表和委员们又走访了一些居住在饭店楼上的居民，居民们纷纷向人大代表和政协委员“大倒苦水”。 　　噪声让大妈“恋”上安眠药 　　６０多岁的陈大妈怪楼下的饭馆简直是“不能容忍”，因为除了要忍受噪声，她还得忍受夏天的逼人“热浪”。 　　陈大妈自己有高血压，而且家里还有一个８０多岁的老妈妈。据她介绍，楼下的饭店也是一个面馆，刚开始时饭店把一个大型和面机搬到屋里，刚好放在陈大妈家的客厅下面。“那个和面机每天轰隆隆地响，震得人都受不了。”陈大妈因为有高血压，和面机的声音让她整夜睡不着觉。“到后来，我只能服用安定片才能睡得着。”陈大妈说。可是药物是不能长期服用的，但是只要一停药，她又睡不着了。她告诉代表和委员，她拿着药去找楼下店主，可情况好了几天后又“故技重演”。 　　不仅如此，饭店的锅炉房刚好在陈大妈家的厨房下面。“锅炉燃烧的热气往上涌，我们厨房的地板都是热的。” 　　声音篇 　　从居民家里出来后，人大代表和政协委员的心情都很沉重。马春梅和杨爱荣都是街道办事处的负责人，对小区的情况可谓是了如指掌。她们说，目前很多小区都有“居民楼下开饭店”的情况，虽然方便了一部分人，但确实影响了另一部分人的正常生活。 　　不要再审批在居民楼下做餐饮 　　人大代表马春梅说，目前郑州还未出台相关规定，规范管理居民楼下的餐饮单位。政府应该尽快出台相关规定。 　　马春梅说：“有关部门应该从现在开始规定，凡是住宅楼有营业用的门面房时，要禁止审批拟开展饮食行业的单位。过去审批了现在已经存在的餐饮单位，有关部门要对其进行规范管理，不能危害到居民的利益。正在审批的，要停止审批，不能是以前的还没有规范管理好，新的又产生了。” 　　人大代表杨爱荣也说，居民也应该增强这方面的意识，自觉保护居住地的环境。家属楼建成后，一旦向外租赁，最好不要租赁给经营饮食行业的单位。 　　政协委员秦培丰认为，解决居民楼下的扰民饭店，关键是如何“选址”。所以从一开始的建筑规划起，就应该对这些餐饮单位的位置有所规划，留出专门的场地避免把饭店开在居民楼下。