马颖会：“海绵城市”与行业趋势主题沙龙发言

宁波市鄞州区城市建设投资发展有限公司园林总工程师马颖会

　　今天我其实是来参加头脑风暴的，我关于海绵城市的风暴实际上是从去年的《海绵城市导则》开始的，我仔细的研读了一遍导则之后，最大的印象就是涉及的跨专业尺度非常大。大家刚才提到灰色基础设施、水利等等，但是我读过后，认为连建筑也是包含在内的，如建筑的屋顶花园，建筑所覆盖的实施等等，如何让把雨水回流到雨水系统里面去。我对这个概念的理解，得益于戴水道设计公司的帮助。戴水道公司的一个叫郑能师的工程师非常敬业，陪我在天津走访了他们的几个项目，我发现德国戴水道对水的理解远超于我们现在所提的海绵城市，他们说水是有形态、有生命的，并用各种方式来展示水的形态，实际上把水从功能上上升为美学的视觉心理层面了。刚才德国这位专家因为时间有限没讲的很透，但我对他们公司这一点的感受非常强烈。后来我们手上刚好有一个九曲河的项目，这是宁波非常重要的一条河流，有40多公顷的流域面积需要设计，当时我是打定主意想要让戴水道来参与项目的，但是后来没能够实现。
　　通过各位专家的研究，海绵城市已经积累了非常多的理论经验和政策导则，但是它们落实到位还有一个非常关键的因素，就是政府机构的设置。我们这个城投公司之前是通过政府的融资平台来做一些基础设施房产项目。在转型的过程中，涉及到海绵城市建设之后，因为有不同的部门介入了，会出现很多问题。比如宁波的做法是这样的，在中心城区之外，区域的河道是水利局管的，中心城区里面的这一部分是属于城管局的内河处管的，涉及到河道周边的景观又是我们城投公司管的，形成了这样一个形态。为什么说九曲河是唯一能够按照我的意念实施的项目呢？因为它被列入了一个水利项目，有一笔污水共治专项资金，因为它是独立于地方财政之外的，城投公司不用出钱就可以直接把这笔钱拿过来建设了，所以归到水利去了。我们城投公司来做这个事情，就相当于变成了代建了，话语权就是水利局的了。这意味着，水利局交给我们的任务就不是海绵城市了，他觉得你只需要把河道给我保持40米的宽度，能泄洪就达到目的了，至于其他的要求是否达到海绵城市建设的标准，他们是不关心的。这就出现了问题。
　　所以，在实施的过程当中，政府部门能否成立一个诸如前面所说的污水控制办公室，可以把所有的范围内的水的资源有效控制起来？这样统筹安排的机构非常重要。今天听了大家的各种理念，我已经得到这场头脑风暴的核心了，但是上层还没能行动起来，这一点非常可惜。希望能够再通过某些渠道的呼吁，把这个事情给做起来，让海绵城市的技术经验能够真正的落地，改变我们建设城市的理念，这一点很重要。谢谢大家。