李克强谈治霾:环保法的执行不是棉花棒是杀手锏
Huffington Post：柴静的《穹顶之下》中，说中石化中石油在妨碍环保政策的执行，我的问题是，你认为这两个央企真的在阻碍环保政策的落实吗？如果是真的，中央政府会如何冲破这种阻力？
李克强：我理解你刚才一连串的发问，问的是人们，包括在座各位，普遍关注的雾霾和环境污染这个焦点问题。可以说政府在制定雾霾的环境污染方面，决心是坚定的，但取得的成效和人民的期待还有比较大差距。我去年在政府工作报告中说要向雾霾宣战，不达目的，绝不休战。
李克强：治理要抓住关键，今年的要害就是要严格执行新出台的环境保护法，对违法违规生产排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。
李克强：对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰，环保和执法部门也需要勇于承担，对工作不力的也要问责，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。
李克强：我前天看到有个别媒体报道说今年政府工作报告关于雾霾等环境污染治理的表述还是放在较靠后的位置，我想声明，今年有很大变动，就是我们把节能减排的指标和主要经济社会发展指标放在一起，放在很靠前的位置，从调结构到提高油品生产实物的质量等，都和治理雾霾等环境污染相关联。
李克强：这是一个需要全社会人人有责的治理工作。当然要有个过程，如果说人一时难以改变自己所处的自然环境，但可以改变自己的行为方式。
国外曾经如何治理雾霾？
欧洲：2008年4月,欧盟委员会颁布了《环境空气质量指令》,规定到2020年，欧盟各成员国必须在2010年的基础上平均降低20%的可吸入颗粒物。经过多年努力，欧盟成员国目前空气中可吸入颗粒物已经比2000年减少了15%。
具体来看，为了重点治理城市空气，德国采取了车辆“环保贴”的限行措施，即根据汽车的可吸入颗粒物排放情况，限定其行驶区域，违反规定的将被罚款40欧元；意大利则对排放污染物严重的汽车征收重税，同时设置“绿色周日”活动，规定当天只有电动汽车等环保车才能上路行驶。
美国：美国采取区域环境管理框架，打破州的界限，进行统一管理。环保机构有权进行立法、执法、处罚，并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式协调开展工作。1990年，《清洁空气法案》修正案通过，美国环保署1997年设立专门针对大气PM2.5含量的标准，以便更好检测过去被忽略的这类细小颗粒物。
