矢野桂司:2013地理设计会议演讲

　　演讲人：矢野桂司 Keiji Yano 日本立命馆大学地理系教授
　　演讲主题：地理设计框架在城市更新规划中的应用——以日本福岛县相马市为例

　　今天我想讲一下地理设计框架在城市更新规划中的应用。我的案例是日本福岛县相马市，2011年3月，相马市所在的日本东北部地区遭受了一场巨大的灾难。大地震引发了海啸，造成的福岛核电站的核辐射风险到现在还没有消除，这促使我们思考怎样来应对这些问题。到目前为止，我们已经组织了十余次地理信息系统的研讨会。今年，我们在日本立命馆大学召开了一场为期三天的研讨会，邀请了包括美国ESRI公司、日本东北大学等机构的相关专业人士和来自各个大学的硕士研究生一起，针对相马市面临的问题商讨解决方案。下面我具体介绍一下这次研讨会的工作情况。

　　这三天的研讨会我们有着非常紧凑的日程，并采用卡尔•斯坦尼兹教授的地理设计框架和程序来进行。首先，我们必须要了解相马市的现状，必须理解为什么需要地理设计来恢复灾后的相马市。我们系统地了解了相马市灾后的基本状况，包括辐射风险区域、海啸袭击区域和文化遗产的分布等，这些都是我们后面进行规划研讨的基础数据。

　　下一步，我们探讨怎样来开展相马市的地理设计。我们从模型开始研究，试图找出对于相马市的公民来讲什么是最重要的。研讨会中有一位来自相马市的政府官员，他作为相马市公民的代表，为我们提供了非常重要的信息和数据，告诉我们相马市未来发展中侧重的议题是什么。所以我们在后来的变化模型中，必须考虑之前提到的这些问题和需要优先发展的事项。我们在模型构建中大量应用了GIS技术，我们需要把科学分析和公众理解交汇在一起，使这两者的交叉融合程度得以提高。

　　在这里，我想用实际案例来向大家介绍我们是如何运用卡尔•斯坦尼兹教授的地理设计框架的。首先，我们需要构建表述模型。正如大家所知道的，这一模型需要收集很多当地的地理空间信息，包括地形、坡度、地质、植被、农业等，同时我们也采用了很多建筑物的信息和航拍图。通过表述模型我们了解到，这一地区在地震中遭受了很大影响，要想进行发展，必须对土地和景观进行治理和恢复。

　　接下来是构建过程和评价模型，我们将团队分为十个小组进行了风险和吸引力的分析。风险分析主要找出在生态、地震、洪水、海啸等方面脆弱的区域，比如生态小组的主要工作是发现那些具有非常重要的自然价值的区域；吸引力分析则关注房屋建设和土地开发等最适合进行的区域，从而指导相马市未来的建设密集区和城市中心的布局。

　　在完成上述步骤后，我们又组成了“变化模型”团队，同样也必须进行制图。我们要构建一个相马市2030年的规划，去满足城市人口规模的要求。在变化模型中，我们组建了六个小组，去分别负责不同专题的规划，包括区域规划、紧凑城市、传统生活方式的保持和复兴等。我们在这六个方面分别形成了图解式的规划概念，并通过影响模型，对每一个规划方案产生的影响进行评估。根据每个小组所提出的规划建议，我们对第一轮的变化模型进行了评估，根据评估结果调整形成了第二轮的变化模型，再进行二次评估，然后去比较哪个方案是最恰当的。

　　六个专题小组都对全部六个方案进行评估，从各个行业的角度出发，去分析方案的优劣，参会人士也纷纷对每一个规划提出自己的建议。最后，我们对方案进行投票，让每一个参会人士表达他们到底更青睐哪个方案。根据大家的投票结果和研讨建议，最终选择了一个适应于地方长期发展的规划方案。

　　在今天上午的会议中，卡尔谈到了地理设计中的“为什么(Why)、如何(How)、什么(What)、何地(Where)、何时(When)”，这些要素在进行地理设计的过程中是非常重要的。在我们此次研讨会的各个步骤中，涉及这些要素的关键性问题必须被提出。此次研讨会对我来说是一次非常好的经历，在短短三天时间里，我们已经在卡尔的地理设计框架中建立了相应的设计路径，所以我认为他提出的地理设计的方法和理念是非常实用的。