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刘敏:应在根本体制上有所突破

admin 2010-04-16 来源:景观中国网
  “解决建筑短命,往往不在于节约意识、建筑质量的不断重申,而需要在根本的体制机制上有突破、有变革。”确切地说,建筑短命现象属于城市化问题。目前,城市发展速度和热情主要有两大驱动力:GDP 和土地。所以,建筑短命问题
  “解决建筑短命,往往不在于节约意识、建筑质量的不断重申,而需要在根本的体制机制上有突破、有变革。”确切地说,建筑短命现象属于城市化问题。目前,城市发展速度和热情主要有两大驱动力:GDP 和土地。所以,建筑短命问题很大程度上,是这两方面的城市发展误区所造成。但是,拆新建新带来的GDP 增长是表面的,并没有实质性增加社会财富和经济价值。相反,不正常的拆建本身浪费了巨大的财富和资源,除了能带来政绩,对社会经济毫无益处。

  从土地来看,建筑短命往往笼统地归结于城市扩张过快,规划和建设跟不上城市发展速度。事实上,城市在地理空间上的扩张,并不必然带来建筑短命问题。城市化的一个重要结果,就是土地增值。这就是说,将增值了的土地再卖出去,可以带来地方财政收入增长,至于土地上的建筑是否达到了使用年限,则往往不在考虑之列。城市规划的频繁调整乃至长官意志,某种程度上都是为土地财政服务。而且,也正是由于土地与财政的关系,以及土地国有等制度,地方拆迁与建筑短命其实是一枚硬币的两面。

  建筑短命已经作为一个严重问题被提了出来,它们都是GDP 崇拜、地方财政对土地过度依赖等根本问题的外在表现。因此,解决建筑短命,往往不在于节约意识、建筑质量的不断重申,而需要在根本的体制机制上有突破、有变革。
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