朱祥明：“公众参与”三途径

　　随着社会对环境关注程度的日益提高，“公众参与”对于园林界来说已经不是一个陌生的话题。越来越多的设计方案开始摆到公众面前，让他们“品头论足”，并提出可行性意见。

　　然而，上海市园林设计院院长朱祥明日前在一次研讨会上表示，“公众参与”仅仅停留在方案评选上还不够，应在项目前期就引入这一机制。那么，如何使公众真正参与到园林建设中来呢？朱祥明提出了三个建议。
　　制定公众参与制度

　　朱祥明说，公众参与制度在德国、美国等发达国家的法律中有着明确规定，其中，美国立法通过听证会等方式，保证有关市政园林建设的透明度和公众参与性，公众的意见甚至具有否决权。

　　朱祥明认为，公开管理将是我国园林建设新时期的一项重要内容，政府及园林管理部门应制订有效的制度和完备的程序，保证公众参与到项目中，并使其正确领会建设意图，能够高质量地参与城市园林建设。公众参与园林建设工作应在城市园林建设具体工作开始之初就予以确定，贯穿于前期立项、设计过程及招标监督、设计成果征询、建设成果监督等全过程。园林设计单位应主动地建立起与公众的联系，通过认真收集、整理和分析公众的意见，使自己的规划设计方案更符合公众的使用需求。

　　建设沟通信息平台

　　城市园林是一门实用性很强的艺术，仅靠设计师设计而没有公众的参与显然是不够的。目前，园林建设主管部门常采用召开情况通报会等方式吸引公众参与，网络的出现提供了全新的交流方式。

　　朱祥明认为，网络媒体所具有的高度交互性、及时性，有利于园林建设公众信息平台及交流中心的建立，能够极大地完善公共票选制，也可轻松完成过去耗时费力的公共园林调查。除此之外，还应开发新的沟通方式，如由市民组织召集的民间会议等，让市民真正参与园林建设和管理，提高城市园林建设管理的水平和管理透明度。增加信息的透明度，可以将“自上而下”为主的城市园林建设路线，转变为“自下而上”和“自上而下”有机结合的园林建设发展路线，寻求公众利益和政府决策的最佳结合点。

　　形成园林评论体系

　　园林设计是为公众服务的，广大市民对园林景观艺术的实用性、舒适性和环境美感有着更深切的感受，因此，应尽快搭建园林评论平台，引导各界人士参与评论，提高公众的园林欣赏情趣，促进园林设计作品“百花齐放”。

　　在构建园林评论体系时应注意以下两方面，一是将园林专业人士及理论界人士所持意见与公众的反馈意见结合起来，为政府及甲方提供反馈信息，做好园林建设决策参考；二是城市园林公众论坛不仅要有与百姓生活息息相关的热点环境话题，还要有长期性、普及性的园林科教讲座，普及园林知识，提升全社会的园林欣赏水平。